लोक प्रशासन (संगठनात्मक व्यवहार): 100 अति महत्वपूर्ण MCQs
1. हर्बर्ट साइमन (Herbert Simon) के अनुसार, प्रशासन का हृदय (Heart of Administration) किसे माना जाता है?
सही उत्तर: C) निर्णयन (Decision Making)
व्याख्या: हर्बर्ट साइमन ने स्पष्ट रूप से कहा है कि हम सहमत हों या न हों, परन्तु यह निर्विवाद सत्य है कि "निर्णय ही प्रशासन का हृदय है।"
व्याख्या: हर्बर्ट साइमन ने स्पष्ट रूप से कहा है कि हम सहमत हों या न हों, परन्तु यह निर्विवाद सत्य है कि "निर्णय ही प्रशासन का हृदय है।"
2. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): मैकग्रेगर का 'X' सिद्धान्त कर्मचारियों के प्रति कठोर और नकारात्मक दृष्टिकोण अपनाता है。
कारण (R): X सिद्धान्त की मान्यता है कि मनुष्य स्वभाव से आलसी होता है, काम से बचना चाहता है और उसमें महत्वाकांक्षा का अभाव होता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): X सिद्धान्त की मान्यता है कि मनुष्य स्वभाव से आलसी होता है, काम से बचना चाहता है और उसमें महत्वाकांक्षा का अभाव होता है।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: मैकग्रेगर का 'X' सिद्धांत (परम्परागत) यह मानकर चलता है कि मज़दूर कामचोर होते हैं, इसलिए उनसे काम लेने के लिए 'डराने-धमकाने' (नकारात्मक अभिप्रेरण) की ज़रूरत होती है।
व्याख्या: मैकग्रेगर का 'X' सिद्धांत (परम्परागत) यह मानकर चलता है कि मज़दूर कामचोर होते हैं, इसलिए उनसे काम लेने के लिए 'डराने-धमकाने' (नकारात्मक अभिप्रेरण) की ज़रूरत होती है।
3. "संचार को प्रशासकीय संगठन की रक्तधारा (Blood stream) बताया।" यह प्रसिद्ध कथन किस विचारक का है?
सही उत्तर: A) मिलेट (Millett)
व्याख्या: मिलेट ने संचार (Communication) को संगठन की रक्तधारा कहा है, क्योंकि जैसे रक्त के बिना शरीर काम नहीं कर सकता, वैसे ही संचार के बिना संगठन मृत हो जाता है। (फिफनर ने इसे प्रबन्ध का हृदय कहा है)।
व्याख्या: मिलेट ने संचार (Communication) को संगठन की रक्तधारा कहा है, क्योंकि जैसे रक्त के बिना शरीर काम नहीं कर सकता, वैसे ही संचार के बिना संगठन मृत हो जाता है। (फिफनर ने इसे प्रबन्ध का हृदय कहा है)।
4. बहु-कथन प्रश्न: नियन्त्रण के क्षेत्र (Span of Control) के सम्बन्ध में ए.बी. ग्रेक्यूनास (A.B. Graicunas) के सूत्र n [ (2ⁿ / 2) + (n - 1) ] में 'n' क्या दर्शाता है?
1. संगठन में कुल कर्मचारियों की संख्या
2. वरिष्ठ अधिकारियों की संख्या
3. नियन्त्रण करने वाले व्यक्तियों (अधीनस्थों) की संख्या
4. संगठन में संचार के माध्यमों की संख्या
सही कूट:
2. वरिष्ठ अधिकारियों की संख्या
3. नियन्त्रण करने वाले व्यक्तियों (अधीनस्थों) की संख्या
4. संगठन में संचार के माध्यमों की संख्या
सही उत्तर: C) केवल 3
व्याख्या: ग्रेक्यूनास के गणितीय सूत्र में 'n' का अर्थ उन अधीनस्थों (Subordinates) की संख्या है जिन पर एक वरिष्ठ अधिकारी को नियंत्रण रखना होता है।
व्याख्या: ग्रेक्यूनास के गणितीय सूत्र में 'n' का अर्थ उन अधीनस्थों (Subordinates) की संख्या है जिन पर एक वरिष्ठ अधिकारी को नियंत्रण रखना होता है।
5. संगठन की संरचना में जो अभिकरण (Agency) जनता से सीधे व्यवहार करता है और जनता को सेवायें उपलब्ध कराता है, उसे क्या कहते हैं?
सही उत्तर: C) सूत्र अभिकरण (Line Agency)
व्याख्या: स्वास्थ्य, शिक्षा, पुलिस (Line Agencies) सीधे जनता के संपर्क में रहकर मुख्य लक्ष्यों को पूरा करते हैं। स्टाफ केवल सलाह देता है और सहायक अभिकरण (जैसे छपाई विभाग) सपोर्ट करते हैं।
व्याख्या: स्वास्थ्य, शिक्षा, पुलिस (Line Agencies) सीधे जनता के संपर्क में रहकर मुख्य लक्ष्यों को पूरा करते हैं। स्टाफ केवल सलाह देता है और सहायक अभिकरण (जैसे छपाई विभाग) सपोर्ट करते हैं।
6. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): प्रत्यायोजन (Delegation) में एक वरिष्ठ अधिकारी अपनी शक्तियों को कनिष्ठ अधिकारी को सौंप देता है और अपने उत्तरदायित्व (Responsibility) से पूरी तरह मुक्त हो जाता है。
कारण (R): प्रत्यायोजन का मुख्य उद्देश्य वरिष्ठ अधिकारी के कार्यभार को कम करना है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): प्रत्यायोजन का मुख्य उद्देश्य वरिष्ठ अधिकारी के कार्यभार को कम करना है।
सही उत्तर: B) A असत्य (False) है, लेकिन R सत्य (True) है।
व्याख्या: कथन (A) गलत है। प्रत्यायोजन में शक्ति दी जाती है, लेकिन अंतिम उत्तरदायित्व (Ultimate Responsibility) वरिष्ठ अधिकारी का ही रहता है, वह इससे मुक्त नहीं हो सकता।
व्याख्या: कथन (A) गलत है। प्रत्यायोजन में शक्ति दी जाती है, लेकिन अंतिम उत्तरदायित्व (Ultimate Responsibility) वरिष्ठ अधिकारी का ही रहता है, वह इससे मुक्त नहीं हो सकता।
7. हर्जबर्ग (Herzberg) के द्विघटक सिद्धान्त (Two-Factor Theory) में 'आरोग्य घटक' (Hygiene Factors) का क्या प्रभाव होता है?
सही उत्तर: B) उनकी उपस्थिति से संतुष्टि नहीं मिलती, लेकिन उनकी अनुपस्थिति से गहरी 'असन्तुष्टि' पैदा होती है।
व्याख्या: आरोग्य घटक (जैसे- काम करने का अच्छा माहौल, सुरक्षा) यदि न हों तो कर्मचारी भड़क जाते हैं, लेकिन इनके होने से वे कोई एक्स्ट्रा मेहनत (Motivate) नहीं करते। मेहनत वे 'उत्प्रेरक घटकों' (सम्मान, तरक्की) से करते हैं।
व्याख्या: आरोग्य घटक (जैसे- काम करने का अच्छा माहौल, सुरक्षा) यदि न हों तो कर्मचारी भड़क जाते हैं, लेकिन इनके होने से वे कोई एक्स्ट्रा मेहनत (Motivate) नहीं करते। मेहनत वे 'उत्प्रेरक घटकों' (सम्मान, तरक्की) से करते हैं।
8. बहु-कथन प्रश्न: मैस्लो के 'आवश्यकता पद-सोपान' (Hierarchy of Needs) के पिरामिड में नीचे से ऊपर का सही क्रम क्या है?
1. भौतिक आवश्यकता (Physiological)
2. सामाजिक आवश्यकता (Social)
3. आत्मचिंतन की आवश्यकता (Self-actualization)
4. महत्वाकांक्षी आवश्यकता (Esteem)
5. सुरक्षात्मक आवश्यकता (Safety)
सही कूट:
2. सामाजिक आवश्यकता (Social)
3. आत्मचिंतन की आवश्यकता (Self-actualization)
4. महत्वाकांक्षी आवश्यकता (Esteem)
5. सुरक्षात्मक आवश्यकता (Safety)
सही उत्तर: C) 1, 5, 2, 4, 3
व्याख्या: मैस्लो का क्रम है: भौतिक (रोटी) ➔ सुरक्षा ➔ सामाजिक (समाज में पहचान) ➔ महत्वाकांक्षी (सम्मान/Esteem) ➔ आत्मचिंतन (Self-actualization).
व्याख्या: मैस्लो का क्रम है: भौतिक (रोटी) ➔ सुरक्षा ➔ सामाजिक (समाज में पहचान) ➔ महत्वाकांक्षी (सम्मान/Esteem) ➔ आत्मचिंतन (Self-actualization).
9. रेन्सिस लिकर्ट (Rensis Likert) की 4 प्रबन्धकीय प्रणालियों में से कौन-सी प्रणाली 'X सिद्धान्त' (नकारात्मक) से मिलती-जुलती है, जिसमें तानाशाही रवैया अपनाया जाता है?
सही उत्तर: D) स्वार्थी / शोषक (Exploitative)
व्याख्या: लिकर्ट की 'System 1' (Exploitative-Authoritative) परम्परागत और नकारात्मक सोच (Theory X) पर आधारित है, जहाँ केवल डरा कर काम लिया जाता है।
व्याख्या: लिकर्ट की 'System 1' (Exploitative-Authoritative) परम्परागत और नकारात्मक सोच (Theory X) पर आधारित है, जहाँ केवल डरा कर काम लिया जाता है।
10. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): पद-सोपान (Hierarchy) में 'ई-गवर्नेंस' (E-Government) के आने से कार्यों का बोझ कम हुआ है लेकिन उत्तरदायित्व बढ़ गया है。
कारण (R): ई-गवर्नेंस के कारण मध्यस्थ (Middlemen) स्तर कम हो गए हैं, जिससे निर्णय तेज़ी से होते हैं और सीधे उच्चाधिकारी की जवाबदेही तय होती है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): ई-गवर्नेंस के कारण मध्यस्थ (Middlemen) स्तर कम हो गए हैं, जिससे निर्णय तेज़ी से होते हैं और सीधे उच्चाधिकारी की जवाबदेही तय होती है।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है。
व्याख्या: ई-गवर्नेंस से फाइलें तेज़ी से दौड़ती हैं (कार्य कम हो जाता है), लेकिन चूँकि रिकॉर्ड इलेक्ट्रॉनिक होते हैं, इसलिए अधिकारियों का उत्तरदायित्व (Accountability) बहुत स्पष्ट और बढ़ जाता है।
व्याख्या: ई-गवर्नेंस से फाइलें तेज़ी से दौड़ती हैं (कार्य कम हो जाता है), लेकिन चूँकि रिकॉर्ड इलेक्ट्रॉनिक होते हैं, इसलिए अधिकारियों का उत्तरदायित्व (Accountability) बहुत स्पष्ट और बढ़ जाता है।
11. 'Z विचारधारा' (Theory Z) का प्रतिपादन विलियम आउची (William Ouchi) ने किस देश की बड़ी कम्पनियों की प्रबन्ध व्यवस्था का अध्ययन करके किया था?
सही उत्तर: B) जापान (Japan)
व्याख्या: विलियम आउची की 'Theory Z' जापानी मैनेजमेंट स्टाइल पर आधारित है, जिसका मूल तत्व कर्मचारियों पर 'विश्वास' (Trust), मर्मज्ञता और आत्मीयता (Intimacy) है।
व्याख्या: विलियम आउची की 'Theory Z' जापानी मैनेजमेंट स्टाइल पर आधारित है, जिसका मूल तत्व कर्मचारियों पर 'विश्वास' (Trust), मर्मज्ञता और आत्मीयता (Intimacy) है।
12. प्रशासन पर विधायी नियन्त्रण (Legislative Control) स्थापित करने के लिए संसद किन साधनों का प्रयोग करती है?
सही उत्तर: E) उपर्युक्त सभी।
व्याख्या: लोकतांत्रिक व्यवस्था (विशेषकर संसदीय प्रणाली) में विधायिका (संसद) इन सभी उपकरणों (प्रश्नों, प्रस्तावों और समितियों) के माध्यम से कार्यपालिका और प्रशासन पर कड़ी नज़र रखती है।
व्याख्या: लोकतांत्रिक व्यवस्था (विशेषकर संसदीय प्रणाली) में विधायिका (संसद) इन सभी उपकरणों (प्रश्नों, प्रस्तावों और समितियों) के माध्यम से कार्यपालिका और प्रशासन पर कड़ी नज़र रखती है।
13. बहु-कथन प्रश्न: हर्बर्ट साइमन (Herbert Simon) के निर्णयन सिद्धान्त के अनुसार प्रशासन में निर्णय लेने की प्रक्रिया (Steps) का सही क्रम क्या है?
1. विकल्पों की छंटनी करना
2. सर्वश्रेष्ठ विकल्प का चयन
3. उद्देश्यों का निर्धारण
4. वैकल्पिक समाधानों का विकास करना
सही कूट:
2. सर्वश्रेष्ठ विकल्प का चयन
3. उद्देश्यों का निर्धारण
4. वैकल्पिक समाधानों का विकास करना
सही उत्तर: B) 3, 4, 1, 2
व्याख्या: साइमन के अनुसार निर्णय का क्रम है: सबसे पहले उद्देश्य तय करना ➔ फिर कई विकल्प खोजना (विकास) ➔ बेकार विकल्पों को हटाना (छंटनी) ➔ और अंत में 'सर्वश्रेष्ठ' को चुन लेना।
व्याख्या: साइमन के अनुसार निर्णय का क्रम है: सबसे पहले उद्देश्य तय करना ➔ फिर कई विकल्प खोजना (विकास) ➔ बेकार विकल्पों को हटाना (छंटनी) ➔ और अंत में 'सर्वश्रेष्ठ' को चुन लेना।
14. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): हेनरी फेयोल (Henri Fayol) ने पद-सोपान (Hierarchy) में होने वाले विलम्ब को टालने के लिए 'गैंग प्लांक' (Gang Plank) का सुझाव दिया था。
कारण (R): गैंग प्लांक का अर्थ है 'लेवल जम्पिंग' (Level Jumping), जहाँ समान स्तर के दो अधिकारी पदानुक्रम की लम्बी चेन को लांघकर सीधे आपस में क्षैतिज संचार (Horizontal Communication) कर सकते हैं।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): गैंग प्लांक का अर्थ है 'लेवल जम्पिंग' (Level Jumping), जहाँ समान स्तर के दो अधिकारी पदानुक्रम की लम्बी चेन को लांघकर सीधे आपस में क्षैतिज संचार (Horizontal Communication) कर सकते हैं।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: पद-सोपान (सीढ़ीनुमा व्यवस्था) में फाइलें बहुत धीमी गति से ऊपर-नीचे जाती हैं (लालफीताशाही)। इससे बचने के लिए फेयोल ने आपातकाल में सीधे बात करने (गैंग प्लांक) की छूट दी।
व्याख्या: पद-सोपान (सीढ़ीनुमा व्यवस्था) में फाइलें बहुत धीमी गति से ऊपर-नीचे जाती हैं (लालफीताशाही)। इससे बचने के लिए फेयोल ने आपातकाल में सीधे बात करने (गैंग प्लांक) की छूट दी।
15. 'आदेश की एकता' (Unity of Command) के सिद्धान्त का घोर उल्लंघन किस विचारक के सिद्धान्त में देखने को मिलता है?
सही उत्तर: C) एफ. डब्ल्यू. टेलर (प्रकार्यात्मक फोरमैन शिप)
व्याख्या: 'आदेश की एकता' कहती है कि मज़दूर का केवल 1 बॉस होना चाहिए। लेकिन टेलर ने 'विशेषज्ञता' लाने के लिए 1 मज़दूर पर 8 बॉस (पर्यवेक्षक) बिठा दिए, जो इस नियम का सीधा उल्लंघन है।
व्याख्या: 'आदेश की एकता' कहती है कि मज़दूर का केवल 1 बॉस होना चाहिए। लेकिन टेलर ने 'विशेषज्ञता' लाने के लिए 1 मज़दूर पर 8 बॉस (पर्यवेक्षक) बिठा दिए, जो इस नियम का सीधा उल्लंघन है।
16. प्रशासन पर आन्तरिक नियन्त्रण (Internal Control) का एक प्रमुख तरीका कौन-सा है?
सही उत्तर: D) वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा कनिष्ठ अधिकारियों की सर्विस बुक... का निरीक्षण करना।
व्याख्या: आन्तरिक नियंत्रण का अर्थ है प्रशासन के अंदर से ही नियंत्रण। अधिकारियों का परफॉरमेंस रिव्यू (CR लिखना) और लेखा परीक्षण (Audit) इसके सबसे बड़े हथियार हैं।
व्याख्या: आन्तरिक नियंत्रण का अर्थ है प्रशासन के अंदर से ही नियंत्रण। अधिकारियों का परफॉरमेंस रिव्यू (CR लिखना) और लेखा परीक्षण (Audit) इसके सबसे बड़े हथियार हैं।
17. 'मुख्य कार्यपालिका' (Chief Executive) के प्रकारों में, स्विट्जरलैण्ड (Switzerland) की कार्यपालिका को किस श्रेणी में रखा जाता है?
सही उत्तर: C) बहुल कार्यपालिका (Plural Executive)
व्याख्या: स्विट्जरलैंड की कार्यपालिका शक्ति किसी एक राष्ट्रपति या प्रधानमंत्री में नहीं, बल्कि 7 सदस्यों की एक परिषद् (समूह) में निहित होती है, जिसे 'बहुल कार्यपालिका' कहते हैं।
व्याख्या: स्विट्जरलैंड की कार्यपालिका शक्ति किसी एक राष्ट्रपति या प्रधानमंत्री में नहीं, बल्कि 7 सदस्यों की एक परिषद् (समूह) में निहित होती है, जिसे 'बहुल कार्यपालिका' कहते हैं।
18. बहु-कथन प्रश्न: स्टाफ (Staff) और सूत्र (Line) अभिकरणों के मध्य क्या अंतर है?
1. स्टाफ का काम मुख्य कार्यपालिका को सलाह देना और सहायता करना है।
2. सूत्र अभिकरण सीधे जनता के संपर्क में आते हैं और नीतियां लागू करते हैं।
3. स्वास्थ्य और शिक्षा विभाग 'स्टाफ' अभिकरण के उदाहरण हैं।
4. स्टाफ को 'सहारा देने वाली छड़ी' कहा जाता है।
सही कूट:
2. सूत्र अभिकरण सीधे जनता के संपर्क में आते हैं और नीतियां लागू करते हैं।
3. स्वास्थ्य और शिक्षा विभाग 'स्टाफ' अभिकरण के उदाहरण हैं।
4. स्टाफ को 'सहारा देने वाली छड़ी' कहा जाता है।
सही उत्तर: A) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। स्वास्थ्य, शिक्षा, पुलिस आदि विभाग जनता को सीधे सेवा देते हैं, इसलिए वे 'सूत्र अभिकरण' (Line Agency) कहलाते हैं, न कि स्टाफ।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। स्वास्थ्य, शिक्षा, पुलिस आदि विभाग जनता को सीधे सेवा देते हैं, इसलिए वे 'सूत्र अभिकरण' (Line Agency) कहलाते हैं, न कि स्टाफ।
19. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): मैकग्रेगर का 'Y' सिद्धान्त कर्मचारियों के प्रति सकारात्मक (Positive) दृष्टिकोण रखता है और 'लचीली नीति' का समर्थन करता है。
कारण (R): Y सिद्धान्त मानता है कि यदि मनुष्य को सही सामाजिक और मनोवैज्ञानिक माहौल (प्रेरणा) मिले, तो वह स्वेच्छा से संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मेहनत करता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): Y सिद्धान्त मानता है कि यदि मनुष्य को सही सामाजिक और मनोवैज्ञानिक माहौल (प्रेरणा) मिले, तो वह स्वेच्छा से संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मेहनत करता है।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: 'Y' सिद्धान्त (आधुनिक सिद्धान्त) व्यक्ति को निष्क्रिय नहीं मानता। यह मानता है कि काम करना इंसान का स्वाभाविक गुण है, बस उसे सही अवसर और प्रेरणा (Motivation) मिलनी चाहिए।
व्याख्या: 'Y' सिद्धान्त (आधुनिक सिद्धान्त) व्यक्ति को निष्क्रिय नहीं मानता। यह मानता है कि काम करना इंसान का स्वाभाविक गुण है, बस उसे सही अवसर और प्रेरणा (Motivation) मिलनी चाहिए।
20. 'नीति-निर्माण' (Policy Making) और 'निर्णय-निर्माण' (Decision Making) के बीच क्या सम्बन्ध है?
सही उत्तर: B) नीति-निर्माण पहले होता है और उसके बाद उसी नीति के अनुसार 'निर्णय' लिए जाते हैं।
व्याख्या: 'नीति' एक व्यापक ढांचा (Guidelines) है। एक बार जब संगठन नीति तय कर लेता है, तो रोज़मर्रा की समस्याओं को सुलझाने के लिए अधिकारी उसी नीति के दायरे में रहकर 'निर्णय' (Decisions) लेते हैं।
व्याख्या: 'नीति' एक व्यापक ढांचा (Guidelines) है। एक बार जब संगठन नीति तय कर लेता है, तो रोज़मर्रा की समस्याओं को सुलझाने के लिए अधिकारी उसी नीति के दायरे में रहकर 'निर्णय' (Decisions) लेते हैं।
21. 'केन्द्रीयकरण' (Centralization) और 'विकेन्द्रीकरण' (Decentralization) का सीधा सम्बन्ध किन शासन व्यवस्थाओं से है?
सही उत्तर: A) केन्द्रीयकरण एकात्मक व्यवस्था का प्रतीक है, जबकि विकेन्द्रीकरण संघात्मक व्यवस्था का प्रतीक है।
व्याख्या: जब सारी शक्ति केंद्र सरकार (शीर्ष) के पास हो (नीचे से ऊपर) तो वह एकात्मक है। जब शक्ति राज्यों और पंचायतों (ऊपर से नीचे) में बांट दी जाए तो वह विकेंद्रीकरण (संघात्मक) है।
व्याख्या: जब सारी शक्ति केंद्र सरकार (शीर्ष) के पास हो (नीचे से ऊपर) तो वह एकात्मक है। जब शक्ति राज्यों और पंचायतों (ऊपर से नीचे) में बांट दी जाए तो वह विकेंद्रीकरण (संघात्मक) है।
22. बहु-कथन प्रश्न: हर्बर्ट साइमन की 'आधुनिक विचारधारा' (Bounded Rationality) के अनुसार:
1. प्रशासन में 'पूर्ण तार्किकता' (Perfect Rationality) संभव है।
2. प्रशासक 'सीमित तार्किकता' (Bounded Rationality) के आधार पर निर्णय लेते हैं।
3. यह 'तथ्यों' (Facts) और 'मूल्यों' (Values) दोनों के योग पर बल देता है।
4. साइमन ने शास्त्रीय विचारधारा (पूर्ण तार्किकता) को ठुकरा दिया था।
सही कूट:
2. प्रशासक 'सीमित तार्किकता' (Bounded Rationality) के आधार पर निर्णय लेते हैं।
3. यह 'तथ्यों' (Facts) और 'मूल्यों' (Values) दोनों के योग पर बल देता है।
4. साइमन ने शास्त्रीय विचारधारा (पूर्ण तार्किकता) को ठुकरा दिया था।
सही उत्तर: C) 2, 3 और 4
व्याख्या: कथन 1 गलत है। साइमन ने कहा था कि इंसान के पास न तो सारी जानकारी होती है और न ही भविष्य देखने की ताकत, इसलिए पूर्ण तार्किकता एक मिथक (भ्रम) है। इंसान 'सीमित तार्किकता' में काम करता है।
व्याख्या: कथन 1 गलत है। साइमन ने कहा था कि इंसान के पास न तो सारी जानकारी होती है और न ही भविष्य देखने की ताकत, इसलिए पूर्ण तार्किकता एक मिथक (भ्रम) है। इंसान 'सीमित तार्किकता' में काम करता है।
23. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): किसी भी संगठन में 'समन्वय' (Co-ordination) को प्रबन्ध का प्रथम सिद्धान्त माना जाता है。
कारण (R): समन्वय के माध्यम से संगठन की विभिन्न इकाइयों और कर्मचारियों के प्रयासों को एक साथ जोड़ा जाता है, ताकि टकराव (Overlapping) को रोककर सामान्य लक्ष्य प्राप्त किया जा सके।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): समन्वय के माध्यम से संगठन की विभिन्न इकाइयों और कर्मचारियों के प्रयासों को एक साथ जोड़ा जाता है, ताकि टकराव (Overlapping) को रोककर सामान्य लक्ष्य प्राप्त किया जा सके।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है。
व्याख्या: जिस प्रकार क्लास का 'टाइम टेबल' यह सुनिश्चित करता है कि दो टीचर एक ही समय पर एक ही क्लास में न पहुंचें, वैसे ही संगठन में 'समन्वय' सभी विभागों को एक लय में बांधकर रखता है।
व्याख्या: जिस प्रकार क्लास का 'टाइम टेबल' यह सुनिश्चित करता है कि दो टीचर एक ही समय पर एक ही क्लास में न पहुंचें, वैसे ही संगठन में 'समन्वय' सभी विभागों को एक लय में बांधकर रखता है।
24. "प्रशासन पर न्यायिक नियन्त्रण" (Judicial Control) के अंतर्गत न्यायालय नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए 'रिट' (Writ) जारी करता है। इनमें से कौन-सी एक रिट नहीं है?
सही उत्तर: D) ध्यानाकर्षण प्रस्ताव (Calling Attention)
व्याख्या: 'ध्यानाकर्षण प्रस्ताव' विधायिका (संसद) का उपकरण है जिसके जरिए वह सरकार से सवाल पूछती है। बाकी सभी न्यायपालिका द्वारा जारी की जाने वाली संवैधानिक रिटें हैं।
व्याख्या: 'ध्यानाकर्षण प्रस्ताव' विधायिका (संसद) का उपकरण है जिसके जरिए वह सरकार से सवाल पूछती है। बाकी सभी न्यायपालिका द्वारा जारी की जाने वाली संवैधानिक रिटें हैं।
25. लुई ए. एलन (Louis A. Allen) के अनुसार 'संचार' (Communication) की सबसे सटीक परिभाषा क्या है?
सही उत्तर: C) संचार एक व्यक्ति के मस्तिष्क को दूसरे व्यक्ति के मस्तिष्क से जोड़ने वाला पुल है...
व्याख्या: आधुनिक दृष्टिकोण मानता है कि संचार का मतलब सिर्फ 'बोलना' नहीं है। जब तक सुनने वाला बात को उसी अर्थ में 'समझ' (Understanding) न ले, तब तक संचार पूरा नहीं होता।
व्याख्या: आधुनिक दृष्टिकोण मानता है कि संचार का मतलब सिर्फ 'बोलना' नहीं है। जब तक सुनने वाला बात को उसी अर्थ में 'समझ' (Understanding) न ले, तब तक संचार पूरा नहीं होता।
26. बहु-कथन प्रश्न: पद-सोपान (Hierarchy) में 'नीचे से ऊपर' (Bottom to Top) की ओर जाते समय क्या परिवर्तन होता है?
1. अधिकारियों की संख्या में कमी आती है (आधार सिकुड़ता है)।
2. उत्तरदायित्व और सत्ता (Authority) बढ़ती जाती है।
3. आदेश (Commands) ऊपर की ओर जाते हैं।
4. परिपत्र, फाइल और रिपोर्ट (Reports) नीचे से ऊपर की ओर जाते हैं।
सही कूट:
2. उत्तरदायित्व और सत्ता (Authority) बढ़ती जाती है।
3. आदेश (Commands) ऊपर की ओर जाते हैं।
4. परिपत्र, फाइल और रिपोर्ट (Reports) नीचे से ऊपर की ओर जाते हैं।
सही उत्तर: B) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। पद-सोपान में आदेश हमेशा 'ऊपर से नीचे' (Top to Bottom) आते हैं, जबकि रिपोर्ट, शिकायतें और फाइलें 'नीचे से ऊपर' जाती हैं।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। पद-सोपान में आदेश हमेशा 'ऊपर से नीचे' (Top to Bottom) आते हैं, जबकि रिपोर्ट, शिकायतें और फाइलें 'नीचे से ऊपर' जाती हैं।
27. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): मेरी पार्कर फॉलेट (M.P. Follett) और एल्टन मेयो (Elton Mayo) को 'मानव सम्बन्ध सिद्धान्त' (Human Relations Theory) का समर्थक माना जाता है。
कारण (R): इन विचारकों ने सिद्ध किया कि संगठन एक 'तकनीकी मशीन' नहीं है, बल्कि व्यक्तियों के बीच सहयोग और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अंतःक्रिया (Interaction) का केंद्र है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): इन विचारकों ने सिद्ध किया कि संगठन एक 'तकनीकी मशीन' नहीं है, बल्कि व्यक्तियों के बीच सहयोग और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अंतःक्रिया (Interaction) का केंद्र है।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है。
व्याख्या: फॉलेट ने 'सहयोग' (Co-operation) और मेयो ने 'सामाजिक मानव' का विचार देकर प्रशासन के कठोर यांत्रिक (Classical) ढांचे को पूरी तरह से मानवीय रूप दे दिया।
व्याख्या: फॉलेट ने 'सहयोग' (Co-operation) और मेयो ने 'सामाजिक मानव' का विचार देकर प्रशासन के कठोर यांत्रिक (Classical) ढांचे को पूरी तरह से मानवीय रूप दे दिया।
28. विलियम आउची (William Ouchi) की 'Z विचारधारा' किस मूल मंत्र पर काम करती है, जो जापानी अर्थव्यवस्था की उत्पादकता की कुंजी है?
सही उत्तर: A) कार्मिकों को संगठन में पूरी तरह से समाहित करना...
व्याख्या: जापानी मैनेजमेंट (Theory Z) कर्मचारियों को जीवन-भर का रोजगार (Lifetime employment) और सम्मान देता है। वहाँ कंपनी एक 'परिवार' की तरह है, जिससे कर्मचारी वफादारी से उत्पादन बढ़ाते हैं।
व्याख्या: जापानी मैनेजमेंट (Theory Z) कर्मचारियों को जीवन-भर का रोजगार (Lifetime employment) और सम्मान देता है। वहाँ कंपनी एक 'परिवार' की तरह है, जिससे कर्मचारी वफादारी से उत्पादन बढ़ाते हैं।
29. प्रशासन पर 'कार्यपालिका नियन्त्रण' (Executive Control) के उपकरणों में क्या शामिल नहीं है?
सही उत्तर: C) 'अविश्वास प्रस्ताव' (No-Confidence Motion) पारित करना
व्याख्या: 'अविश्वास प्रस्ताव' प्रशासन पर कार्यपालिका का नहीं, बल्कि 'कार्यपालिका (सरकार) पर विधायिका (संसद)' का नियंत्रण है।
व्याख्या: 'अविश्वास प्रस्ताव' प्रशासन पर कार्यपालिका का नहीं, बल्कि 'कार्यपालिका (सरकार) पर विधायिका (संसद)' का नियंत्रण है।
30. बहु-कथन प्रश्न: सहायक अभिकरण (Auxiliary Agency) के विषय में सत्य कथन की पहचान करें:
1. ये जनता से सीधे व्यवहार करते हैं।
2. ये सूत्र अभिकरण (Line Agency) की मदद करते हैं ताकि वे अपना निर्धारित कार्य कर सकें।
3. इनके कार्य गौण (Secondary) या 'हाउसकीपिंग' প্রকৃতির के होते हैं।
4. कागज की खरीद, लिफाफों की छपाई, कार्यालय निर्माण इसके उदाहरण हैं।
सही कूट:
2. ये सूत्र अभिकरण (Line Agency) की मदद करते हैं ताकि वे अपना निर्धारित कार्य कर सकें।
3. इनके कार्य गौण (Secondary) या 'हाउसकीपिंग' প্রকৃতির के होते हैं।
4. कागज की खरीद, लिफाफों की छपाई, कार्यालय निर्माण इसके उदाहरण हैं।
सही उत्तर: B) 2, 3 और 4
व्याख्या: कथन 1 गलत है। सूत्र (Line) अभिकरण जनता से सीधे व्यवहार करते हैं। सहायक अभिकरण बैक-ऑफ़िस (पर्दे के पीछे) रहकर सूत्र अभिकरणों को स्टेशनरी, फर्नीचर आदि मुहैय्या कराते हैं।
व्याख्या: कथन 1 गलत है। सूत्र (Line) अभिकरण जनता से सीधे व्यवहार करते हैं। सहायक अभिकरण बैक-ऑफ़िस (पर्दे के पीछे) रहकर सूत्र अभिकरणों को स्टेशनरी, फर्नीचर आदि मुहैय्या कराते हैं।
31. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): किसी भी संगठन में 'आदेश की एकता' (Unity of Command) का सिद्धान्त अत्यंत महत्वपूर्ण माना जाता है (टेलर को छोड़कर)।
कारण (R): हेनरी फेयोल का मानना है कि यदि किसी कर्मचारी को दो या अधिक अधिकारियों से आदेश मिलते हैं, तो सत्ता निर्बल हो जाती है, अनुशासन संकट में पड़ जाता है और व्यवस्था भंग हो जाती है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): हेनरी फेयोल का मानना है कि यदि किसी कर्मचारी को दो या अधिक अधिकारियों से आदेश मिलते हैं, तो सत्ता निर्बल हो जाती है, अनुशासन संकट में पड़ जाता है और व्यवस्था भंग हो जाती है।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: एक म्यान में दो तलवारें नहीं रह सकतीं। 'दोहरे नियन्त्रण' से कर्मचारी कन्फ्यूज़ होता है कि वह किस बॉस की बात सुने और किस बॉस का बहाना बनाकर काम से बचे, जिससे संगठन नष्ट हो जाता है।
व्याख्या: एक म्यान में दो तलवारें नहीं रह सकतीं। 'दोहरे नियन्त्रण' से कर्मचारी कन्फ्यूज़ होता है कि वह किस बॉस की बात सुने और किस बॉस का बहाना बनाकर काम से बचे, जिससे संगठन नष्ट हो जाता है।
32. संचार (Communication) के माध्यमों में, वर्तमान समय में लालफीताशाही, औपचारिकता और विलम्ब से बचने के लिए किस माध्यम को सर्वाधिक महत्वपूर्ण माना जा रहा है?
सही उत्तर: C) सम्मेलन संचार (Conference/Meetings) को
व्याख्या: फाइलें जब एक टेबल से दूसरी टेबल जाती हैं, तो महीनों लग जाते हैं। 'सम्मेलन संचार' में सभी अधिकारी एक कमरे (या वीडियो कॉल) में बैठकर तुरंत फैसले ले लेते हैं, जिससे लालफीताशाही खत्म होती है।
व्याख्या: फाइलें जब एक टेबल से दूसरी टेबल जाती हैं, तो महीनों लग जाते हैं। 'सम्मेलन संचार' में सभी अधिकारी एक कमरे (या वीडियो कॉल) में बैठकर तुरंत फैसले ले लेते हैं, जिससे लालफीताशाही खत्म होती है।
33. हर्बर्ट साइमन को 1978 में किस क्षेत्र में उनके 'निर्णयन सिद्धान्त' (Decision Making Theory) के लिए नोबेल पुरस्कार से सम्मानित किया गया था?
सही उत्तर: C) अर्थशास्त्र (Economics)
व्याख्या: साइमन एक पॉली-मैथ थे। उनके 'सीमित तार्किकता' (Bounded Rationality) के सिद्धांत ने केवल लोक प्रशासन ही नहीं, बल्कि अर्थशास्त्र के 'आर्थिक मानव' के भ्रम को भी तोड़ दिया था, जिसके लिए उन्हें अर्थशास्त्र का नोबेल मिला।
व्याख्या: साइमन एक पॉली-मैथ थे। उनके 'सीमित तार्किकता' (Bounded Rationality) के सिद्धांत ने केवल लोक प्रशासन ही नहीं, बल्कि अर्थशास्त्र के 'आर्थिक मानव' के भ्रम को भी तोड़ दिया था, जिसके लिए उन्हें अर्थशास्त्र का नोबेल मिला।
34. बहु-कथन प्रश्न: 'प्रत्यायोजन' (Delegation) के सन्दर्भ में क्या सही है?
1. यह एक वरिष्ठ अधिकारी द्वारा कनिष्ठ को कार्य सौंपना है।
2. इसमें कनिष्ठ को कार्य करने की शक्ति (सत्ता) भी दी जाती है।
3. इसमें वरिष्ठ अधिकारी अपने 'अंतिम उत्तरदायित्व' से पूरी तरह मुक्त हो जाता है।
4. वरिष्ठ अधिकारी जब चाहे हस्तांतरित की गई शक्ति वापस ले सकता है।
सही कूट:
2. इसमें कनिष्ठ को कार्य करने की शक्ति (सत्ता) भी दी जाती है।
3. इसमें वरिष्ठ अधिकारी अपने 'अंतिम उत्तरदायित्व' से पूरी तरह मुक्त हो जाता है।
4. वरिष्ठ अधिकारी जब चाहे हस्तांतरित की गई शक्ति वापस ले सकता है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। प्रत्यायोजन में काम और अधिकार दिए जाते हैं, लेकिन अगर काम गलत हुआ तो 'जवाबदेही' (Ultimate Accountability) हमेशा बड़े अधिकारी (Delegator) की ही होती है।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। प्रत्यायोजन में काम और अधिकार दिए जाते हैं, लेकिन अगर काम गलत हुआ तो 'जवाबदेही' (Ultimate Accountability) हमेशा बड़े अधिकारी (Delegator) की ही होती है।
35. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): रेन्सिस लिकर्ट (Rensis Likert) की 4 प्रबन्धकीय प्रणालियों में 'सहयोगी प्रणाली' (Participative) को सबसे उत्कृष्ट माना जाता है。
कारण (R): क्योंकि यह एक 'लोकतान्त्रिक प्रणाली' पर आधारित है जिसमें टीम-वर्क, आपसी विश्वास और कर्मचारियों की सहभागिता होती है, जिससे उत्पादकता सर्वाधिक होती है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि यह एक 'लोकतान्त्रिक प्रणाली' पर आधारित है जिसमें टीम-वर्क, आपसी विश्वास और कर्मचारियों की सहभागिता होती है, जिससे उत्पादकता सर्वाधिक होती है।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: लिकर्ट की System 4 (Participative) सबसे उन्नत अवस्था है। इसमें बॉस और कर्मचारी मिलकर फैसले लेते हैं, जिससे संगठन में अपनापन आता है और काम सबसे अच्छा होता है।
व्याख्या: लिकर्ट की System 4 (Participative) सबसे उन्नत अवस्था है। इसमें बॉस और कर्मचारी मिलकर फैसले लेते हैं, जिससे संगठन में अपनापन आता है और काम सबसे अच्छा होता है।
36. मुख्य कार्यपालिका (Chief Executive) के प्रकारों में, भारत और इंग्लैण्ड में किस प्रकार की कार्यपालिका पाई जाती है?
सही उत्तर: B) संसदीय कार्यपालिका (जिसमें नाममात्र और वास्तविक... अलग होती हैं)
व्याख्या: संसदीय व्यवस्था में राष्ट्रपति (भारत) या सम्राट (इंग्लैंड) केवल 'नाममात्र' (Nominal) के प्रमुख होते हैं, जबकि सारी असली शक्तियां 'मन्त्रिपरिषद्' (Real Executive) इस्तेमाल करती है।
व्याख्या: संसदीय व्यवस्था में राष्ट्रपति (भारत) या सम्राट (इंग्लैंड) केवल 'नाममात्र' (Nominal) के प्रमुख होते हैं, जबकि सारी असली शक्तियां 'मन्त्रिपरिषद्' (Real Executive) इस्तेमाल करती है।
37. "प्रशासकों का जीवन ही निर्णय लेना है।" (The life of an administrator is decision making). यह कथन किसका है?
सही उत्तर: C) टेरी (Terry)
व्याख्या: जार्ज आर. टेरी ने निर्णय की महत्ता बताते हुए कहा कि एक प्रशासक कुर्सी पर बैठकर सुबह से शाम तक जो काम करता है, वह सिर्फ विभिन्न विकल्पों में से सही निर्णय चुनना ही है।
व्याख्या: जार्ज आर. टेरी ने निर्णय की महत्ता बताते हुए कहा कि एक प्रशासक कुर्सी पर बैठकर सुबह से शाम तक जो काम करता है, वह सिर्फ विभिन्न विकल्पों में से सही निर्णय चुनना ही है।
38. बहु-कथन प्रश्न: मिलेट (Millett) द्वारा बताए गए 'संचार के 7 तथ्यों' में क्या-क्या शामिल हैं?
1. स्पष्टता (Clarity)
2. पर्याप्तता (Adequacy)
3. समसामयिकता (Timeliness)
4. कठोरता और अस्पष्टता
सही कूट:
2. पर्याप्तता (Adequacy)
3. समसामयिकता (Timeliness)
4. कठोरता और अस्पष्टता
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: मिलेट के अनुसार संचार को स्पष्ट, पर्याप्त, समय के अनुकूल, एकरूप, लोचशील और स्वीकार्य होना चाहिए। 'कठोरता और अस्पष्टता' संचार के दोष (Barriers) हैं, तथ्य नहीं।
व्याख्या: मिलेट के अनुसार संचार को स्पष्ट, पर्याप्त, समय के अनुकूल, एकरूप, लोचशील और स्वीकार्य होना चाहिए। 'कठोरता और अस्पष्टता' संचार के दोष (Barriers) हैं, तथ्य नहीं।
39. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): फिफनर ने पद सोपान के 4 तरीके बताए हैं, जिनमें 'रैंक आधारित पद सोपान' और 'कौशल (Skill) आधारित पद सोपान' शामिल हैं。
कारण (R): सेना में रैंक (Major, Colonel) के आधार पर सोपान होता है, जबकि तकनीकी संगठनों में व्यक्ति के स्किल (कौशल) के आधार पर उसका स्तर तय होता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): सेना में रैंक (Major, Colonel) के आधार पर सोपान होता है, जबकि तकनीकी संगठनों में व्यक्ति के स्किल (कौशल) के आधार पर उसका स्तर तय होता है।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: फिफनर ने स्पष्ट किया कि Hierarchy सिर्फ 'कुर्सी' की नहीं होती। वह कार्य के आधार पर, सेना की तरह रैंक के आधार पर, सैलरी के आधार पर, या व्यक्ति की तकनीकी योग्यता (Skill) के आधार पर भी बन सकती है।
व्याख्या: फिफनर ने स्पष्ट किया कि Hierarchy सिर्फ 'कुर्सी' की नहीं होती। वह कार्य के आधार पर, सेना की तरह रैंक के आधार पर, सैलरी के आधार पर, या व्यक्ति की तकनीकी योग्यता (Skill) के आधार पर भी बन सकती है।
40. 'प्रदत्त विधायन' (Delegated Legislation) के कारण आधुनिक समय में किस संस्था की शक्तियों में अत्यधिक वृद्धि हुई है?
सही उत्तर: C) कार्यपालिक नौकरशाही (Bureaucracy) की
व्याख्या: संसद के पास समय कम होता है, इसलिए वह केवल कानूनों का 'कंकाल' (Skeleton Law) बनाती है और उसमें नियम भरने का काम (Delegation) अधिकारियों को दे देती है। इससे नौकरशाही बहुत शक्तिशाली हो गई है।
व्याख्या: संसद के पास समय कम होता है, इसलिए वह केवल कानूनों का 'कंकाल' (Skeleton Law) बनाती है और उसमें नियम भरने का काम (Delegation) अधिकारियों को दे देती है। इससे नौकरशाही बहुत शक्तिशाली हो गई है।
41. 'हाथोर्न प्रयोग' अमेरिका के किस शहर के समीप वेस्टर्न इलेक्ट्रिक कम्पनी में किए गए थे?
सही उत्तर: D) शिकागो (Chicago)
व्याख्या: एल्टन मेयो और उनकी हार्वर्ड यूनिवर्सिटी की टीम ने 1924-1932 तक शिकागो के पास 'हाथोर्न वर्क्स' में ये ऐतिहासिक प्रयोग किए थे।
व्याख्या: एल्टन मेयो और उनकी हार्वर्ड यूनिवर्सिटी की टीम ने 1924-1932 तक शिकागो के पास 'हाथोर्न वर्क्स' में ये ऐतिहासिक प्रयोग किए थे।
42. बहु-कथन प्रश्न: हर्बर्ट साइमन (Herbert Simon) के 'निर्णयन' (Decision Making) की विशेषताओं में क्या-क्या शामिल है?
1. निर्णय लक्ष्योन्मुखी (Goal-oriented) होता है।
2. कोई भी निर्णय अकेला नहीं होता, वह पुराने और भविष्य के निर्णयों को प्रभावित करता है।
3. निर्णय एक 'बौद्धिक क्रिया' है।
4. किसी विषय पर निर्णय न लेने की इच्छा (No decision) को निर्णय नहीं माना जाता।
सही कूट:
2. कोई भी निर्णय अकेला नहीं होता, वह पुराने और भविष्य के निर्णयों को प्रभावित करता है।
3. निर्णय एक 'बौद्धिक क्रिया' है।
4. किसी विषय पर निर्णय न लेने की इच्छा (No decision) को निर्णय नहीं माना जाता।
सही उत्तर: B) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। चेस्टर बर्नार्ड और साइमन मानते हैं कि अगर कोई अधिकारी किसी समस्या पर 'चुप रहता है' या 'निर्णय नहीं लेता', तो उसका यह 'निर्णय न लेना' भी अपने आप में एक 'नकारात्मक निर्णय' है।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। चेस्टर बर्नार्ड और साइमन मानते हैं कि अगर कोई अधिकारी किसी समस्या पर 'चुप रहता है' या 'निर्णय नहीं लेता', तो उसका यह 'निर्णय न लेना' भी अपने आप में एक 'नकारात्मक निर्णय' है।
43. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): प्रशासन पर 'जन नियन्त्रण' (Public Control) स्थापित करने के लिए मतदान, जनमत संग्रह, और दबाव-समूहों का प्रयोग किया जाता है。
कारण (R): लोकतांत्रिक व्यवस्था में प्रशासन (नौकरशाही) को निरंकुश होने से बचाने के लिए उस पर जनता का सीधा या परोक्ष दबाव होना आवश्यक है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): लोकतांत्रिक व्यवस्था में प्रशासन (नौकरशाही) को निरंकुश होने से बचाने के लिए उस पर जनता का सीधा या परोक्ष दबाव होना आवश्यक है।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: अधिकारी तभी तक जनता की सुनते हैं, जब तक उनके ऊपर चुनाव हारने (नेताओं के माध्यम से) या जनता के आंदोलनों (दबाव समूहों) का डर बना रहता है।
व्याख्या: अधिकारी तभी तक जनता की सुनते हैं, जब तक उनके ऊपर चुनाव हारने (नेताओं के माध्यम से) या जनता के आंदोलनों (दबाव समूहों) का डर बना रहता है।
44. "किसी सामान्य लक्ष्य की प्राप्ति के लिए एक व्यक्ति का दूसरों के साथ सामूहिक कार्य है।" समन्वय (Co-ordination) की यह परिभाषा किसने दी है?
सही उत्तर: A) टेरी (Terry)
व्याख्या: टेरी ने समन्वय को एक 'सामूहिक कार्य' (Teamwork) के रूप में देखा। (जबकि फालेट ने इसे "स्थिति में सभी तत्वों का पारस्परिक सम्बन्ध" कहा था)।
व्याख्या: टेरी ने समन्वय को एक 'सामूहिक कार्य' (Teamwork) के रूप में देखा। (जबकि फालेट ने इसे "स्थिति में सभी तत्वों का पारस्परिक सम्बन्ध" कहा था)।
45. हर्जबर्ग (Herzberg) के 'उत्प्रेरक घटक' (Motivator Factors) का क्या प्रभाव होता है?
सही उत्तर: C) इनकी उपस्थिति से व्यक्ति को अपने कार्य से 'सन्तुष्टि' मिलती है...
व्याख्या: उत्प्रेरक घटक (जैसे- काम में तरक्की, सम्मान, ज़िम्मेदारी) सकारात्मक (Positive) होते हैं। जब ये मिलते हैं, तो कर्मचारी दिल लगाकर काम करता है।
व्याख्या: उत्प्रेरक घटक (जैसे- काम में तरक्की, सम्मान, ज़िम्मेदारी) सकारात्मक (Positive) होते हैं। जब ये मिलते हैं, तो कर्मचारी दिल लगाकर काम करता है।
46. बहु-कथन प्रश्न: 'अध्यक्षीय कार्यपालिका' (Presidential Executive) की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
1. इसमें कार्यपालिका व विधायिका के बीच विलयन (Fusion) पाया जाता है।
2. इसमें शक्ति पृथक्करण (Separation of Powers) का सिद्धान्त पाया जाता है।
3. इसमें कार्यपालिका अपने कार्यों के लिए विधायिका के प्रति उत्तरदायी नहीं होती।
4. इसमें नाममात्र और वास्तविक कार्यपालिका एक ही व्यक्ति में समाहित होती है।
सही कूट:
2. इसमें शक्ति पृथक्करण (Separation of Powers) का सिद्धान्त पाया जाता है।
3. इसमें कार्यपालिका अपने कार्यों के लिए विधायिका के प्रति उत्तरदायी नहीं होती।
4. इसमें नाममात्र और वास्तविक कार्यपालिका एक ही व्यक्ति में समाहित होती है।
सही उत्तर: B) 2, 3 और 4
व्याख्या: कथन 1 गलत है। कार्यपालिका और विधायिका का 'विलयन' (Fusion) संसदीय व्यवस्था (Parliamentary) में होता है, न कि अध्यक्षीय (जैसे अमेरिका) में जहाँ दोनों अलग-अलग होते हैं।
व्याख्या: कथन 1 गलत है। कार्यपालिका और विधायिका का 'विलयन' (Fusion) संसदीय व्यवस्था (Parliamentary) में होता है, न कि अध्यक्षीय (जैसे अमेरिका) में जहाँ दोनों अलग-अलग होते हैं।
47. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): चेस्टर बर्नार्ड ने शास्त्रीय विचारकों की 'सत्ता' (Authority) की परिभाषा को पूरी तरह नकार दिया。
कारण (R): शास्त्रीय विचारकों का मानना था कि सत्ता ऊपर (बॉस) से नीचे आती है, जबकि बर्नार्ड ने कहा कि सत्ता तभी वास्तविक है जब 'नीचे वाला (अधीनस्थ) उसे स्वीकार करे'।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): शास्त्रीय विचारकों का मानना था कि सत्ता ऊपर (बॉस) से नीचे आती है, जबकि बर्नार्ड ने कहा कि सत्ता तभी वास्तविक है जब 'नीचे वाला (अधीनस्थ) उसे स्वीकार करे'।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: यह बर्नार्ड की 'Acceptance Theory of Authority' (स्वीकृति का सिद्धांत) है, जिसने प्रशासन के पुरानी टॉप-डाउन सोच को उलट कर रख दिया।
व्याख्या: यह बर्नार्ड की 'Acceptance Theory of Authority' (स्वीकृति का सिद्धांत) है, जिसने प्रशासन के पुरानी टॉप-डाउन सोच को उलट कर रख दिया।
48. संगठन में 'गैंग प्लांक' (Gang Plank) या 'लेवल जम्पिंग' की व्यवस्था क्यों की जाती है?
सही उत्तर: B) पद-सोपान की लंबी प्रक्रिया के कारण होने वाले 'विलम्ब'... को टालने के लिए।
व्याख्या: हेनरी फेयोल ने महसूस किया कि कभी-कभी इमरजेंसी में फाइल को 10 अधिकारियों की मेज़ से गुज़ारने (लालफीताशाही) से नुकसान होता है, इसलिए सीधे बात करने (गैंग प्लांक) की अनुमति होनी चाहिए।
व्याख्या: हेनरी फेयोल ने महसूस किया कि कभी-कभी इमरजेंसी में फाइल को 10 अधिकारियों की मेज़ से गुज़ारने (लालफीताशाही) से नुकसान होता है, इसलिए सीधे बात करने (गैंग प्लांक) की अनुमति होनी चाहिए।
49. "प्रबन्धक जो कुछ भी करता है, वह निर्णयों के द्वारा ही करता है।" यह कथन किस प्रसिद्ध प्रबन्धन विशेषज्ञ (Management Expert) का है?
सही उत्तर: B) पीटर ड्रकर (Peter Drucker)
व्याख्या: आधुनिक प्रबंधन के पितामह पीटर ड्रकर ने स्पष्ट किया कि मैनेजर का मुख्य हथियार (Tool) केवल एक है- सही समय पर सही 'निर्णय' (Decision) लेना।
व्याख्या: आधुनिक प्रबंधन के पितामह पीटर ड्रकर ने स्पष्ट किया कि मैनेजर का मुख्य हथियार (Tool) केवल एक है- सही समय पर सही 'निर्णय' (Decision) लेना।
50. बहु-कथन प्रश्न: मैस्लो (Maslow) के 'आवश्यकता पद-सोपान' के विषय में क्या सही है?
1. यह सिद्धान्त 1943 में 'मानव अभिप्रेरण सिद्धान्त' नामक निबंध में दिया गया।
2. मैस्लो ने कहा कि व्यक्ति अपनी आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए ही संगठन का सदस्य बनता है।
3. एक समय में व्यक्ति का लक्ष्य कई सारी आवश्यकताओं को एक साथ पूरा करना होता है।
4. यह पद-सोपान भौतिक (Physiological) आवश्यकताओं से शुरू होकर आत्मचिंतन (Self-actualization) तक जाता है।
सही कूट:
2. मैस्लो ने कहा कि व्यक्ति अपनी आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए ही संगठन का सदस्य बनता है।
3. एक समय में व्यक्ति का लक्ष्य कई सारी आवश्यकताओं को एक साथ पूरा करना होता है।
4. यह पद-सोपान भौतिक (Physiological) आवश्यकताओं से शुरू होकर आत्मचिंतन (Self-actualization) तक जाता है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। मैस्लो का नियम है कि "एक समय में व्यक्ति का लक्ष्य सिर्फ एक ही आवश्यकता की पूर्ति होता है", और एक पूरी होने के बाद ही वह दूसरी (ऊपर वाली) के लिए प्रेरित होता है।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। मैस्लो का नियम है कि "एक समय में व्यक्ति का लक्ष्य सिर्फ एक ही आवश्यकता की पूर्ति होता है", और एक पूरी होने के बाद ही वह दूसरी (ऊपर वाली) के लिए प्रेरित होता है।
51. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): संचार (Communication) को प्रशासकीय संगठन का 'प्रथम सिद्धान्त' माना जाता है。
कारण (R): बिना संचार के संगठन के व्यक्तियों के बीच न तो लक्ष्य तय हो सकते हैं, न ही आदेश दिए जा सकते हैं और न ही कोई सहयोग (Coordination) हो सकता है, जिससे संगठन मृत हो जाएगा।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): बिना संचार के संगठन के व्यक्तियों के बीच न तो लक्ष्य तय हो सकते हैं, न ही आदेश दिए जा सकते हैं और न ही कोई सहयोग (Coordination) हो सकता है, जिससे संगठन मृत हो जाएगा।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: बर्नार्ड ने कहा था "जो संचार समझ में न आए उसकी कोई सत्ता नहीं होती।" संचार ही वह धागा है जो पूरे संगठन (बॉस से लेकर चपरासी तक) को एक साथ बांधे रखता है।
व्याख्या: बर्नार्ड ने कहा था "जो संचार समझ में न आए उसकी कोई सत्ता नहीं होती।" संचार ही वह धागा है जो पूरे संगठन (बॉस से लेकर चपरासी तक) को एक साथ बांधे रखता है।
52. मैकग्रेगर (McGregor) के 'X' और 'Y' सिद्धान्त में 'X सिद्धान्त' के अनुसार एक प्रबंधक (Manager) को कर्मचारियों से काम लेने के लिए कैसी नीति अपनानी चाहिए?
सही उत्तर: C) कठोर नीति, डराना-धमकाना और कड़ा नियंत्रण (नकारात्मक अभिप्रेरण)।
व्याख्या: 'X' सिद्धान्त (जो पुरानी सोच है) मानता है कि मनुष्य जन्म से कामचोर है, इसलिए जब तक उसके सिर पर डंडा (कठोर नीति) नहीं होगा, वह काम नहीं करेगा।
व्याख्या: 'X' सिद्धान्त (जो पुरानी सोच है) मानता है कि मनुष्य जन्म से कामचोर है, इसलिए जब तक उसके सिर पर डंडा (कठोर नीति) नहीं होगा, वह काम नहीं करेगा।
53. 'स्टाफ अभिकरण' (Staff Agency) का मुख्य कार्य संगठन में क्या होता है?
सही उत्तर: B) मुख्य कार्यपालक (बॉस) को नीतियां बनाने में सहायता करना... सलाह देना।
व्याख्या: एल.डी. ह्वाइट ने बताया कि प्रशासक अकेला सब कुछ नहीं सोच सकता। 'स्टाफ' उसके दिमाग का विस्तार (Extension of mind) है, जो उसे रिसर्च और सलाह (बिना आदेश दिए) उपलब्ध कराता है।
व्याख्या: एल.डी. ह्वाइट ने बताया कि प्रशासक अकेला सब कुछ नहीं सोच सकता। 'स्टाफ' उसके दिमाग का विस्तार (Extension of mind) है, जो उसे रिसर्च और सलाह (बिना आदेश दिए) उपलब्ध कराता है।
54. बहु-कथन प्रश्न: 'पद-सोपान' (Hierarchy) के बारे में विभिन्न विचारकों की टिप्पणियों का सही मिलान करें:
1. एल. डी. ह्वाइट: "वरिष्ठ-अधीनस्थ का सम्बन्ध"
2. मीलेट: "विभिन्न व्यक्तियों के प्रयासों को आपस में जोड़ना"
3. मूने एवं रेले: "सीढ़ीनुमा प्रक्रिया" और "उचित माध्यम से सिद्धान्त"
4. साइमन: "पद सोपान प्रशासन की झूठी कहावत है।"
सही कूट:
2. मीलेट: "विभिन्न व्यक्तियों के प्रयासों को आपस में जोड़ना"
3. मूने एवं रेले: "सीढ़ीनुमा प्रक्रिया" और "उचित माध्यम से सिद्धान्त"
4. साइमन: "पद सोपान प्रशासन की झूठी कहावत है।"
सही उत्तर: B) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 आंशिक रूप से गलत संदर्भ में है। साइमन ने 'प्रशासन के सिद्धान्तों' (जैसे आदेश की एकता) को झूठी कहावतें कहा था, लेकिन पद-सोपान को उन्होंने अत्यंत 'आवश्यक' (Necessary) बताया था।
व्याख्या: कथन 4 आंशिक रूप से गलत संदर्भ में है। साइमन ने 'प्रशासन के सिद्धान्तों' (जैसे आदेश की एकता) को झूठी कहावतें कहा था, लेकिन पद-सोपान को उन्होंने अत्यंत 'आवश्यक' (Necessary) बताया था।
55. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): लोक प्रशासन में 'प्रत्यायोजन' (Delegation) करने वाला वरिष्ठ अधिकारी अपने अंतिम उत्तरदायित्व (Ultimate Accountability) से कभी मुक्त नहीं हो सकता。
कारण (R): क्योंकि प्रत्यायोजन में केवल 'कार्य करने का अधिकार' (Authority to work) सौंपा जाता है, लेकिन अगर कनिष्ठ अधिकारी गलती करता है, तो जवाबदेही उसी वरिष्ठ अधिकारी की होगी जिसने कार्य सौंपा था।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि प्रत्यायोजन में केवल 'कार्य करने का अधिकार' (Authority to work) सौंपा जाता है, लेकिन अगर कनिष्ठ अधिकारी गलती करता है, तो जवाबदेही उसी वरिष्ठ अधिकारी की होगी जिसने कार्य सौंपा था।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: डेलिगेशन का मूल नियम है: "आप अधिकार सौंप सकते हैं, लेकिन ज़िम्मेदारी नहीं।" बॉस हमेशा उस काम का निरीक्षण (Supervision) करता रहता है।
व्याख्या: डेलिगेशन का मूल नियम है: "आप अधिकार सौंप सकते हैं, लेकिन ज़िम्मेदारी नहीं।" बॉस हमेशा उस काम का निरीक्षण (Supervision) करता रहता है।
56. फिफनर (Pfiffner) के अनुसार 'पद-सोपान' (Hierarchy) कितने प्रकार का होता है?
सही उत्तर: C) 4 प्रकार (कार्य, रैंक, वेतन, कौशल)
व्याख्या: फिफनर ने स्पष्ट किया कि 'बॉस' कौन होगा, यह केवल कुर्सी से तय नहीं होता। सेना में रैंक से, क्लर्कों में वेतन से, और टेक्निकल फील्ड में टैलेंट (कौशल) से पदानुक्रम तय होता है।
व्याख्या: फिफनर ने स्पष्ट किया कि 'बॉस' कौन होगा, यह केवल कुर्सी से तय नहीं होता। सेना में रैंक से, क्लर्कों में वेतन से, और टेक्निकल फील्ड में टैलेंट (कौशल) से पदानुक्रम तय होता है।
57. 'मानव अभिप्रेरण' (Motivation) शब्द 'Motive' से बना है, जिसका शाब्दिक अर्थ क्या है?
सही उत्तर: A) व्यक्ति के भीतर काम करने की इच्छा शक्ति (Will to work) को जागृत करना।
व्याख्या: आप किसी से ज़बरदस्ती काम तो ले सकते हैं, लेकिन लगन (Dedication) से काम करवाने के लिए उसके मन में इच्छा (Motivation) जगानी पड़ती है।
व्याख्या: आप किसी से ज़बरदस्ती काम तो ले सकते हैं, लेकिन लगन (Dedication) से काम करवाने के लिए उसके मन में इच्छा (Motivation) जगानी पड़ती है।
58. बहु-कथन प्रश्न: 'सहायक अभिकरण' (Auxiliary Agency) का मुख्य कार्य क्या है?
1. यह जनता से सीधे व्यवहार करता है।
2. यह सूत्र अभिकरणों (Line Agencies) की मदद करता है।
3. इसका कार्य 'गौण' (Secondary) या हाउसकीपिंग প্রকৃতির का होता है।
4. उदाहरण: पोस्टकार्ड की छपाई, कार्यालय निर्माण, स्टेशनरी की खरीद।
सही कूट:
2. यह सूत्र अभिकरणों (Line Agencies) की मदद करता है।
3. इसका कार्य 'गौण' (Secondary) या हाउसकीपिंग প্রকৃতির का होता है।
4. उदाहरण: पोस्टकार्ड की छपाई, कार्यालय निर्माण, स्टेशनरी की खरीद।
सही उत्तर: B) 2, 3 और 4
व्याख्या: कथन 1 गलत है। 'सीधे जनता से व्यवहार' करना सूत्र (Line) अभिकरण का काम है (जैसे पुलिस)। पुलिस को गाड़ियाँ और कागज़ (स्टेशनरी) मुहैय्या कराना सहायक (Auxiliary) का काम है।
व्याख्या: कथन 1 गलत है। 'सीधे जनता से व्यवहार' करना सूत्र (Line) अभिकरण का काम है (जैसे पुलिस)। पुलिस को गाड़ियाँ और कागज़ (स्टेशनरी) मुहैय्या कराना सहायक (Auxiliary) का काम है।
59. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): लोक प्रशासन में 'आदेश की एकता' (Unity of Command) का उल्लंघन होने से संगठन में अनुशासनहीनता और टकराव बढ़ता है。
कारण (R): जब एक ही कर्मचारी को एक साथ दो बॉस (अधिकारियों) से अलग-अलग आदेश मिलते हैं, तो वह भ्रमित हो जाता है और अपनी जिम्मेदारी से बचने (काम चोरी) का प्रयास करता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): जब एक ही कर्मचारी को एक साथ दो बॉस (अधिकारियों) से अलग-अलग आदेश मिलते हैं, तो वह भ्रमित हो जाता है और अपनी जिम्मेदारी से बचने (काम चोरी) का प्रयास करता है।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: फेयोल ने 'दोहरे नियंत्रण' को संगठन के विनाश का कारण बताया था। एक आदमी एक समय में दो नावों पर पैर नहीं रख सकता (One Man, One Boss)।
व्याख्या: फेयोल ने 'दोहरे नियंत्रण' को संगठन के विनाश का कारण बताया था। एक आदमी एक समय में दो नावों पर पैर नहीं रख सकता (One Man, One Boss)।
60. ए.बी. ग्रेक्यूनास के सूत्र [ n (2ⁿ/2 + n - 1) ] के अनुसार, यदि एक अधिकारी के नीचे 'n = 3' अधीनस्थ हैं, तो उसे कितने संभावित संबंधों (Relations) पर नियंत्रण रखना होगा?
सही उत्तर: A) 18
व्याख्या: सूत्र: 3 [(2³/2) + (3-1)] = 3 [(8/2) + 2] = 3 [4 + 2] = 3 x 6 = 18. (यदि n=1 तो 2, n=2 तो 6, और n=3 तो 18)। यह दिखाता है कि अधीनस्थ बढ़ने पर संबंध गुणात्मक रूप से बढ़ते हैं।
व्याख्या: सूत्र: 3 [(2³/2) + (3-1)] = 3 [(8/2) + 2] = 3 [4 + 2] = 3 x 6 = 18. (यदि n=1 तो 2, n=2 तो 6, और n=3 तो 18)। यह दिखाता है कि अधीनस्थ बढ़ने पर संबंध गुणात्मक रूप से बढ़ते हैं।
61. प्रशासन पर 'न्यायपालिका के नियन्त्रण' (Judicial Control) के उपकरणों (Tools) में निम्नलिखित में से कौन-सा शामिल नहीं है?
सही उत्तर: C) बजट को अस्वीकार करना (Rejecting the Budget)
व्याख्या: 'बजट पास या फेल करना' विधायिका (संसद) का काम है, न्यायपालिका का नहीं। न्यायपालिका सिर्फ 'कानूनों और मौलिक अधिकारों' की रक्षा करती है।
व्याख्या: 'बजट पास या फेल करना' विधायिका (संसद) का काम है, न्यायपालिका का नहीं। न्यायपालिका सिर्फ 'कानूनों और मौलिक अधिकारों' की रक्षा करती है।
62. बहु-कथन प्रश्न: मैस्लो की 'आत्मचिंतन की आवश्यकता' (Self-actualization) के बारे में क्या सत्य है?
1. यह मैस्लो के पिरामिड का सबसे ऊपरी (Top) स्तर है।
2. यह आवश्यकता तभी जागृत होती है जब नीचे की सभी (भौतिक, सुरक्षा, सामाजिक, सम्मान) आवश्यकताएं पूरी हो जाएं।
3. इसमें व्यक्ति अपनी पूर्ण क्षमता को पहचानने और कुछ अलग/महान करने की कोशिश करता है।
4. यह सबसे निचले स्तर (Bottom) की ज़रूरत है।
सही कूट:
2. यह आवश्यकता तभी जागृत होती है जब नीचे की सभी (भौतिक, सुरक्षा, सामाजिक, सम्मान) आवश्यकताएं पूरी हो जाएं।
3. इसमें व्यक्ति अपनी पूर्ण क्षमता को पहचानने और कुछ अलग/महान करने की कोशिश करता है।
4. यह सबसे निचले स्तर (Bottom) की ज़रूरत है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। सबसे निचले स्तर पर 'भौतिक आवश्यकताएं' (Physiological - रोटी, कपड़ा, मकान) होती हैं।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। सबसे निचले स्तर पर 'भौतिक आवश्यकताएं' (Physiological - रोटी, कपड़ा, मकान) होती हैं।
63. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): मेरी पार्कर फालेट (M.P. Follett) ने 'समन्वय' (Co-ordination) को किसी स्थिति में "सभी तत्वों का पारस्परिक सम्बन्ध" बताया है。
कारण (R): फालेट का मानना था कि संगठन में सिर्फ आदेश देने से काम नहीं चलता, बल्कि सभी कर्मचारियों और विभागों के बीच एक मनोवैज्ञानिक और स्वाभाविक जुड़ाव (तालमेल) होना ज़रूरी है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): फालेट का मानना था कि संगठन में सिर्फ आदेश देने से काम नहीं चलता, बल्कि सभी कर्मचारियों और विभागों के बीच एक मनोवैज्ञानिक और स्वाभाविक जुड़ाव (तालमेल) होना ज़रूरी है।
सही उत्तर: A) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: फालेट (मानवीय दृष्टिकोण) ने जोर देकर कहा कि समन्वय कोई थोपी हुई चीज़ नहीं है, यह स्थिति और परिस्थितियों के अनुसार लोगों का स्वतः एक-दूसरे से जुड़ना (Integration) है।
व्याख्या: फालेट (मानवीय दृष्टिकोण) ने जोर देकर कहा कि समन्वय कोई थोपी हुई चीज़ नहीं है, यह स्थिति और परिस्थितियों के अनुसार लोगों का स्वतः एक-दूसरे से जुड़ना (Integration) है।
64. 'मुख्य कार्यपालिका' (Chief Executive) के प्रकारों में, यदि किसी देश का प्रमुख 'नाममात्र' (Nominal) का हो, तो इसका क्या अर्थ होता है?
सही उत्तर: C) सैद्धांतिक रूप से... शक्तियाँ उसी के नाम पर होती हैं, लेकिन व्यावहारिक रूप से... प्रयोग वह स्वयं नहीं करता।
व्याख्या: भारत के राष्ट्रपति या ब्रिटेन के सम्राट के नाम से ही सरकार के सारे काम होते हैं, लेकिन असल में फैसले 'मन्त्रिपरिषद्' (Real Executive) लेती है।
व्याख्या: भारत के राष्ट्रपति या ब्रिटेन के सम्राट के नाम से ही सरकार के सारे काम होते हैं, लेकिन असल में फैसले 'मन्त्रिपरिषद्' (Real Executive) लेती है।
65. 'केन्द्रीयकरण' (Centralization) और 'विकेन्द्रीकरण' (Decentralization) के सन्दर्भ में क्या असत्य (False) है?
सही उत्तर: E) भारत में पंचायती राज व्यवस्था 'केन्द्रीयकरण' का सबसे बड़ा उदाहरण है।
व्याख्या: यह कथन पूर्णतः असत्य है। पंचायती राज व्यवस्था (सत्ता का गांवों तक जाना) भारत में 'लोकतांत्रिक विकेन्द्रीकरण' (Decentralization) का सबसे बड़ा और उत्कृष्ट उदाहरण है।
व्याख्या: यह कथन पूर्णतः असत्य है। पंचायती राज व्यवस्था (सत्ता का गांवों तक जाना) भारत में 'लोकतांत्रिक विकेन्द्रीकरण' (Decentralization) का सबसे बड़ा और उत्कृष्ट उदाहरण है।
66. बहु-कथन प्रश्न: टेलर के 'मानसिक क्रांति' (Mental Revolution) के विषय में सही कथनों का चुनाव करें:
1. इसका अर्थ है श्रमिक एवं प्रबन्ध दोनों की 'मानसिक मनोवृत्तियों' (Attitudes) में आमूल-चूल परिवर्तन लाना।
2. इसमें इस बात पर ज़ोर दिया गया कि 'अतिरिक्त मुनाफे' (Surplus) को बाँटने के लिए लड़ने के बजाय, मुनाफे को इतना बढ़ाया जाए कि लड़ने की ज़रूरत ही न पड़े।
3. इससे श्रमिक व प्रबन्ध के बीच भाई-चारा और आत्मिक सहयोग पैदा होता है।
4. यह कार्ल मार्क्स के 'वर्ग संघर्ष' (Class Struggle) का पूरी तरह से समर्थन करता है।
सही कूट:
2. इसमें इस बात पर ज़ोर दिया गया कि 'अतिरिक्त मुनाफे' (Surplus) को बाँटने के लिए लड़ने के बजाय, मुनाफे को इतना बढ़ाया जाए कि लड़ने की ज़रूरत ही न पड़े।
3. इससे श्रमिक व प्रबन्ध के बीच भाई-चारा और आत्मिक सहयोग पैदा होता है।
4. यह कार्ल मार्क्स के 'वर्ग संघर्ष' (Class Struggle) का पूरी तरह से समर्थन करता है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। टेलर का 'मानसिक क्रांति' मार्क्स के 'वर्ग संघर्ष' का कट्टर विरोधी है। मार्क्स कहते हैं कि मज़दूर और मालिक में हमेशा दुश्मनी रहेगी, जबकि टेलर कहते हैं कि दोनों को दोस्त (सहयोगी) बन जाना चाहिए।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। टेलर का 'मानसिक क्रांति' मार्क्स के 'वर्ग संघर्ष' का कट्टर विरोधी है। मार्क्स कहते हैं कि मज़दूर और मालिक में हमेशा दुश्मनी रहेगी, जबकि टेलर कहते हैं कि दोनों को दोस्त (सहयोगी) बन जाना चाहिए।
67. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): हर्बर्ट साइमन ने परम्परागत विचारकों के 'प्रशासनिक सिद्धान्तों' (जैसे- पद-सोपान, आदेश की एकता) को 'झूठी कहावतें' (Myths and Proverbs) कहकर उनकी धज्जियां उड़ाईं。
कारण (R): साइमन का तर्क था कि ये सिद्धांत वैज्ञानिक नहीं हैं और अक्सर एक-दूसरे के विरोधी (Contradictory) होते हैं (जैसे- आदेश की एकता vs विशेषज्ञता/विशेषीकरण)।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): साइमन का तर्क था कि ये सिद्धांत वैज्ञानिक नहीं हैं और अक्सर एक-दूसरे के विरोधी (Contradictory) होते हैं (जैसे- आदेश की एकता vs विशेषज्ञता/विशेषीकरण)।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: साइमन (Administrative Behavior) ने कहा कि शास्त्रीय विचारकों ने मुहावरों को 'विज्ञान' बना दिया है। यदि 'आदेश की एकता' (एक बॉस) सही है, तो 'विशेषज्ञता' (फंक्शनल फोरमैनशिप - कई बॉस) कैसे सही हो सकता है?
व्याख्या: साइमन (Administrative Behavior) ने कहा कि शास्त्रीय विचारकों ने मुहावरों को 'विज्ञान' बना दिया है। यदि 'आदेश की एकता' (एक बॉस) सही है, तो 'विशेषज्ञता' (फंक्शनल फोरमैनशिप - कई बॉस) कैसे सही हो सकता है?
68. 'नियन्त्रण की सीमा' (Span of Control) के सन्दर्भ में, विभिन्न विद्वानों द्वारा एक अधिकारी के अधीन कितने अधीनस्थों (Subordinates) का सुझाव दिया गया है?
सही उत्तर: B) इस पर कोई निश्चित राय नहीं है; कुछ ने 3 से 4, कुछ ने 7, और कुछ ने 20...
व्याख्या: 'ध्यान के विस्तार' (Span of attention) की मानवीय सीमाएं होती हैं। काम कितना जटिल या आसान है, इसके आधार पर यह संख्या (3, 7 या 20) बदलती रहती है।
व्याख्या: 'ध्यान के विस्तार' (Span of attention) की मानवीय सीमाएं होती हैं। काम कितना जटिल या आसान है, इसके आधार पर यह संख्या (3, 7 या 20) बदलती रहती है।
69. 'अनौपचारिक संगठन' (Informal Organization) के विकास में किस अध्ययन/प्रयोग ने सबसे बड़ी और क्रांतिकारी भूमिका निभाई?
सही उत्तर: C) वेस्टर्न इलेक्ट्रिक कम्पनी के 'हाथोर्न प्रयोग' (Hawthorne Experiments)
व्याख्या: एल्टन मेयो के 'हाथोर्न प्रयोगों' (विशेषकर 'बैंक वायरिंग रूम' प्रयोग) ने दुनिया को पहली बार बताया कि मज़दूरों का अपना एक 'अनौपचारिक ग्रुप/संगठन' होता है, जो कंपनी के नियमों से ज़्यादा मज़बूत होता है।
व्याख्या: एल्टन मेयो के 'हाथोर्न प्रयोगों' (विशेषकर 'बैंक वायरिंग रूम' प्रयोग) ने दुनिया को पहली बार बताया कि मज़दूरों का अपना एक 'अनौपचारिक ग्रुप/संगठन' होता है, जो कंपनी के नियमों से ज़्यादा मज़बूत होता है।
70. बहु-कथन प्रश्न: मैक्स वेबर की 'सत्ता के 3 प्रकारों' का सही मिलान (Match) पहचानें:
1. पारम्परिक सत्ता (Traditional) = राजतन्त्रात्मक व्यवस्था (पीढ़ी-दर-पीढ़ी)
2. करिश्माई सत्ता (Charismatic) = चमत्कार या व्यक्तिगत प्रभाव (जैसे- गाँधी, लामा)
3. कानूनी-तर्क संगत सत्ता (Legal-Rational) = व्यक्ति का नहीं 'पद' का महत्व (आदर्श नौकरशाही)
सही कूट:
2. करिश्माई सत्ता (Charismatic) = चमत्कार या व्यक्तिगत प्रभाव (जैसे- गाँधी, लामा)
3. कानूनी-तर्क संगत सत्ता (Legal-Rational) = व्यक्ति का नहीं 'पद' का महत्व (आदर्श नौकरशाही)
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3 (सभी सही हैं)
व्याख्या: मैक्स वेबर ने समाज में नेता (सत्ता) के उदय के यही तीन कारण बताए थे। इनमें से आधुनिक युग (दफ्तरों) के लिए उन्होंने 'कानूनी-तर्क संगत सत्ता' को सबसे श्रेष्ठ बताया।
व्याख्या: मैक्स वेबर ने समाज में नेता (सत्ता) के उदय के यही तीन कारण बताए थे। इनमें से आधुनिक युग (दफ्तरों) के लिए उन्होंने 'कानूनी-तर्क संगत सत्ता' को सबसे श्रेष्ठ बताया।
71. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): लोक प्रशासन में 'प्रत्यायोजन' (Delegation) का अर्थ है - अपने कार्य और उत्तरदायित्व (Responsibility) का पूर्ण परित्याग कर देना。
कारण (R): एक वरिष्ठ अधिकारी अपने सभी काम कनिष्ठ को सौंपकर प्रशासन के प्रति अपनी जवाबदेही से हमेशा के लिए बच सकता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): एक वरिष्ठ अधिकारी अपने सभी काम कनिष्ठ को सौंपकर प्रशासन के प्रति अपनी जवाबदेही से हमेशा के लिए बच सकता है।
सही उत्तर: B) A और R दोनों असत्य (False) हैं।
व्याख्या: दोनों कथन गलत हैं। प्रत्यायोजन में अधिकार (Authority) दिए जाते हैं, लेकिन "उत्तरदायित्व (Responsibility) का परित्याग नहीं किया जा सकता।" बॉस हमेशा जिम्मेदार रहता है।
व्याख्या: दोनों कथन गलत हैं। प्रत्यायोजन में अधिकार (Authority) दिए जाते हैं, लेकिन "उत्तरदायित्व (Responsibility) का परित्याग नहीं किया जा सकता।" बॉस हमेशा जिम्मेदार रहता है।
72. 'सहयोगी (Participative) प्रबन्ध प्रणाली', जिसे लिकर्ट (Likert) ने 'System 4' कहा है, का मूल आधार क्या है?
सही उत्तर: C) यह एक 'लोकतान्त्रिक प्रणाली' है, जो टीम-वर्क, आपसी विश्वास... पर आधारित है।
व्याख्या: लिकर्ट ने सिद्ध किया कि System 4 (Participative/सहयोगी) में उत्पादन सबसे अधिक होता है क्योंकि इसमें कर्मचारी महसूस करते हैं कि 'कम्पनी उनकी अपनी है' (Sense of belongingness)।
व्याख्या: लिकर्ट ने सिद्ध किया कि System 4 (Participative/सहयोगी) में उत्पादन सबसे अधिक होता है क्योंकि इसमें कर्मचारी महसूस करते हैं कि 'कम्पनी उनकी अपनी है' (Sense of belongingness)।
73. प्रशासन पर 'कार्यपालिका नियन्त्रण' (Executive Control) के उपकरणों में 'प्रदत्त विधायन' (Delegated Legislation) का क्या अर्थ है?
सही उत्तर: C) विधायिका द्वारा कार्यपालिका को कानून/नियम बनाने की शक्ति का हस्तानान्तरण...
व्याख्या: समय और तकनीकी ज्ञान की कमी के कारण संसद केवल कानूनों की 'मोटी रूपरेखा' पास कर देती है। उसके 'बारीक नियम' बनाने का काम अधिकारियों (नौकरशाही) को दे दिया जाता है, जिसे प्रदत्त विधायन कहते हैं।
व्याख्या: समय और तकनीकी ज्ञान की कमी के कारण संसद केवल कानूनों की 'मोटी रूपरेखा' पास कर देती है। उसके 'बारीक नियम' बनाने का काम अधिकारियों (नौकरशाही) को दे दिया जाता है, जिसे प्रदत्त विधायन कहते हैं।
74. बहु-कथन प्रश्न: चेस्टर बर्नार्ड (Chester Barnard) के 'उदासीनता का क्षेत्र' (Zone of Indifference) का सम्बन्ध किस अवधारणा से है?
1. यह 'सत्ता की स्वीकृति' (Acceptance of Authority) से सम्बन्धित है।
2. यह वह दायरा है जहाँ कर्मचारी बॉस के आदेश को बिना किसी बहस के (आँख मूँदकर/स्वेच्छा से) स्वीकार कर लेता है।
3. इसके लिए आदेश का 'कर्मचारी के हित' और 'संगठन के हित' में होना आवश्यक है।
4. यह टेलर के 'मानसिक क्रांति' का दूसरा नाम है।
सही कूट:
2. यह वह दायरा है जहाँ कर्मचारी बॉस के आदेश को बिना किसी बहस के (आँख मूँदकर/स्वेच्छा से) स्वीकार कर लेता है।
3. इसके लिए आदेश का 'कर्मचारी के हित' और 'संगठन के हित' में होना आवश्यक है।
4. यह टेलर के 'मानसिक क्रांति' का दूसरा नाम है।
सही उत्तर: B) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। बर्नार्ड ने कहा कि हर कर्मचारी के मन में एक 'दायरा' (Zone) होता है। यदि बॉस का आदेश उस दायरे (तार्किक और सही) के अंदर है, तो कर्मचारी चुपचाप (उदासीन होकर) उसे मान लेता है।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। बर्नार्ड ने कहा कि हर कर्मचारी के मन में एक 'दायरा' (Zone) होता है। यदि बॉस का आदेश उस दायरे (तार्किक और सही) के अंदर है, तो कर्मचारी चुपचाप (उदासीन होकर) उसे मान लेता है।
75. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): हर्जबर्ग (Herzberg) के अनुसार 'आरोग्य घटकों' (Hygiene Factors) को बढ़ाने से कर्मचारियों में अत्यधिक 'उत्प्रेरण' (Motivation) पैदा होता है और वे दुगना उत्पादन करने लगते हैं。
कारण (R): आरोग्य घटक (जैसे- वेतन, सुरक्षा, काम का माहौल) सकारात्मक होते हैं और सीधे व्यक्ति की कार्य-संतुष्टि को बढ़ाते हैं।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): आरोग्य घटक (जैसे- वेतन, सुरक्षा, काम का माहौल) सकारात्मक होते हैं और सीधे व्यक्ति की कार्य-संतुष्टि को बढ़ाते हैं।
सही उत्तर: D) A और R दोनों असत्य (False) हैं।
व्याख्या: दोनों कथन हर्जबर्ग के सिद्धांत के बिल्कुल विपरीत (उल्टे) हैं। आरोग्य घटकों के होने से 'Motivation' नहीं मिलता (वे बस असंतोष को रोकते हैं)। Motivation 'उत्प्रेरक घटकों' (जैसे- सम्मान, प्रमोशन) से मिलता है।
व्याख्या: दोनों कथन हर्जबर्ग के सिद्धांत के बिल्कुल विपरीत (उल्टे) हैं। आरोग्य घटकों के होने से 'Motivation' नहीं मिलता (वे बस असंतोष को रोकते हैं)। Motivation 'उत्प्रेरक घटकों' (जैसे- सम्मान, प्रमोशन) से मिलता है।
76. "निर्णय (Decision) एक बौद्धिक क्रिया है।" हर्बर्ट साइमन के इस कथन का आशय क्या है?
सही उत्तर: B) निर्णय लेने से पूर्व... विकल्पों को खोजना और उनका विश्लेषण करना पड़ता है...
व्याख्या: साइमन ने 'Decision Making' को एक तार्किक (Logical/Intellectual) प्रक्रिया बताया है जिसमें Intelligence, Design, और Choice (बुद्धिमत्ता, प्रारूप, और चयन) के चरण शामिल होते हैं।
व्याख्या: साइमन ने 'Decision Making' को एक तार्किक (Logical/Intellectual) प्रक्रिया बताया है जिसमें Intelligence, Design, और Choice (बुद्धिमत्ता, प्रारूप, और चयन) के चरण शामिल होते हैं।
77. 'संसदीय कार्यपालिका' (Parliamentary Executive) का एक प्रमुख लक्षण क्या है, जो भारत और इंग्लैंड में पाया जाता है?
सही उत्तर: B) इसमें 'नाममात्र' और 'वास्तविक' कार्यपालिका के बीच अंतर होता है...
व्याख्या: संसदीय व्यवस्था (Parliamentary System) का सबसे बड़ा गुण (और अमेरिका की अध्यक्षीय प्रणाली से अंतर) यही है कि इसमें सरकार (मंत्रिपरिषद) संसद (विधायिका) से पैदा होती है और उसी के प्रति जवाबदेह (Accountable) होती है।
व्याख्या: संसदीय व्यवस्था (Parliamentary System) का सबसे बड़ा गुण (और अमेरिका की अध्यक्षीय प्रणाली से अंतर) यही है कि इसमें सरकार (मंत्रिपरिषद) संसद (विधायिका) से पैदा होती है और उसी के प्रति जवाबदेह (Accountable) होती है।
78. बहु-कथन प्रश्न: 'व्यवहारवादी उपागम' (Behavioral Approach) के समर्थकों में किन-किन विचारकों का नाम आता है?
1. चेस्टर बर्नार्ड
2. हर्बर्ट साइमन
3. अब्राहम मैस्लो
4. फ्रेडरिक हर्जबर्ग
सही कूट:
2. हर्बर्ट साइमन
3. अब्राहम मैस्लो
4. फ्रेडरिक हर्जबर्ग
सही उत्तर: C) 1, 2, 3 और 4 (सभी)
व्याख्या: ये सभी विचारक (बर्नार्ड का सत्ता सिद्धांत, साइमन का निर्णय सिद्धांत, मैस्लो और हर्जबर्ग के अभिप्रेरण सिद्धांत) प्रशासन के 'व्यवहारवादी' (मनोवैज्ञानिक और सामाजिक) स्कूल के अंतर्गत आते हैं।
व्याख्या: ये सभी विचारक (बर्नार्ड का सत्ता सिद्धांत, साइमन का निर्णय सिद्धांत, मैस्लो और हर्जबर्ग के अभिप्रेरण सिद्धांत) प्रशासन के 'व्यवहारवादी' (मनोवैज्ञानिक और सामाजिक) स्कूल के अंतर्गत आते हैं।
79. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. डब्ल्यू. टेलर का 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' और मैक्स वेबर की 'नौकरशाही', दोनों ही संगठन के 'औपचारिक' (Formal) और 'यंत्रवादी' (Mechanistic) मॉडल माने जाते हैं。
कारण (R): क्योंकि दोनों सिद्धान्तों ने संगठन के नियमों, ढांचे, विशेषीकरण और तार्किकता पर अत्यधिक बल दिया, और कर्मचारियों के 'मनोवैज्ञानिक और सामाजिक' (अनौपचारिक) पहलुओं की पूरी तरह उपेक्षा की।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि दोनों सिद्धान्तों ने संगठन के नियमों, ढांचे, विशेषीकरण और तार्किकता पर अत्यधिक बल दिया, और कर्मचारियों के 'मनोवैज्ञानिक और सामाजिक' (अनौपचारिक) पहलुओं की पूरी तरह उपेक्षा की।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: टेलर (मज़दूरों को मशीन बनाना) और वेबर (अधिकारियों को नियम की मशीन बनाना) दोनों 'क्लासिकल/यंत्रवादी' स्कूल के हैं। इन दोनों की प्रतिक्रिया (Reaction) के रूप में ही बाद में एल्टन मेयो का 'मानवीय सिद्धान्त' आया था।
व्याख्या: टेलर (मज़दूरों को मशीन बनाना) और वेबर (अधिकारियों को नियम की मशीन बनाना) दोनों 'क्लासिकल/यंत्रवादी' स्कूल के हैं। इन दोनों की प्रतिक्रिया (Reaction) के रूप में ही बाद में एल्टन मेयो का 'मानवीय सिद्धान्त' आया था।
80. "जिस प्रकार रक्त के बिना शरीर काम नहीं कर सकता, उसी प्रकार ______ के बिना प्रशासन या संगठन कोई कार्य नहीं कर सकता।" रिक्त स्थान की पूर्ति करें:
सही उत्तर: C) संचार (Communication)
व्याख्या: 'संचार' संगठन का स्नायु-तंत्र (Nervous system) या रक्तधारा है। यदि बॉस की बात नीचे न पहुँचे और नीचे की रिपोर्ट ऊपर न जाए, तो संगठन लकवाग्रस्त (Paralyzed) हो जाएगा।
व्याख्या: 'संचार' संगठन का स्नायु-तंत्र (Nervous system) या रक्तधारा है। यदि बॉस की बात नीचे न पहुँचे और नीचे की रिपोर्ट ऊपर न जाए, तो संगठन लकवाग्रस्त (Paralyzed) हो जाएगा।
81. 'ई-गवर्नेंस' (E-Government / इलेक्ट्रॉनिक प्रशासन) के आने से प्रशासन के किस सिद्धान्त पर सबसे गहरा प्रभाव (आदेशों और फाइलों की गति में) पड़ा है?
सही उत्तर: A) पद-सोपान (Hierarchy)
व्याख्या: पहले फाइल एक-एक सीढ़ी (पद-सोपान) चढ़कर ऊपर जाती थी। ई-गवर्नेंस ने फाइलों (Emails/Portals) को 'Level Jumping' की ताकत दे दी है, जिससे मध्यस्थ (Middlemen) कम हो गए हैं और काम तेज़ हो गया है।
व्याख्या: पहले फाइल एक-एक सीढ़ी (पद-सोपान) चढ़कर ऊपर जाती थी। ई-गवर्नेंस ने फाइलों (Emails/Portals) को 'Level Jumping' की ताकत दे दी है, जिससे मध्यस्थ (Middlemen) कम हो गए हैं और काम तेज़ हो गया है।
82. बहु-कथन प्रश्न: हर्बर्ट साइमन की 'आधुनिक विचारधारा' ने शास्त्रीय (परम्परागत) विचारधारा की किन बातों का खंडन (Rejection) किया?
1. 'पूर्ण तार्किकता' (Full Rationality) का खंडन किया।
2. 'आदेश की एकता' और 'विशेषज्ञता' को एक-दूसरे का विरोधी (मुहावरे) बताया।
3. प्रशासन को 'मूल्यों' (Values) से पूरी तरह अलग रखने का खंडन किया।
4. 'निर्णयन' (Decision making) के महत्व को नकार दिया।
सही कूट:
2. 'आदेश की एकता' और 'विशेषज्ञता' को एक-दूसरे का विरोधी (मुहावरे) बताया।
3. प्रशासन को 'मूल्यों' (Values) से पूरी तरह अलग रखने का खंडन किया।
4. 'निर्णयन' (Decision making) के महत्व को नकार दिया।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। साइमन ने 'निर्णयन' को नकारा नहीं था, बल्कि उन्होंने पूरी दुनिया को बताया कि निर्णयन ही प्रशासन का हृदय है और यही उनका सबसे बड़ा योगदान था।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। साइमन ने 'निर्णयन' को नकारा नहीं था, बल्कि उन्होंने पूरी दुनिया को बताया कि निर्णयन ही प्रशासन का हृदय है और यही उनका सबसे बड़ा योगदान था।
83. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): मैकग्रेगर का 'Y' सिद्धान्त यह मानता है कि एक व्यक्ति स्वेच्छा (Willingly) से कार्य तभी करेगा जब वह अपनी 'आत्मचिंतन' (Self-actualization) और 'सामाजिक' आवश्यकताओं को पूरा करना चाहेगा。
कारण (R): मैकग्रेगर का Y सिद्धान्त मैस्लो के 'आवश्यकता पद-सोपान' के ऊपरी स्तरों (Upper-level needs) से गहराई से जुड़ा हुआ है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): मैकग्रेगर का Y सिद्धान्त मैस्लो के 'आवश्यकता पद-सोपान' के ऊपरी स्तरों (Upper-level needs) से गहराई से जुड़ा हुआ है।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: X सिद्धान्त (डंडे के ज़ोर पर) मैस्लो की सबसे निचली ज़रूरत (रोटी-कपड़ा) से जुड़ा है, जबकि Y सिद्धान्त व्यक्ति को 'इज़्ज़त और विकास' (ऊपरी ज़रूरतें) देकर काम करवाने की बात करता है।
व्याख्या: X सिद्धान्त (डंडे के ज़ोर पर) मैस्लो की सबसे निचली ज़रूरत (रोटी-कपड़ा) से जुड़ा है, जबकि Y सिद्धान्त व्यक्ति को 'इज़्ज़त और विकास' (ऊपरी ज़रूरतें) देकर काम करवाने की बात करता है।
84. 'मुख्य कार्यपालिका' (Chief Executive) की सहायता के लिए जो अधिकारी नीतियों व योजनाओं को बनाने में 'सलाह' (Advice/Help) देते हैं, उन्हें क्या कहा जाता है?
सही उत्तर: A) सामान्य स्टाफ (Staff Agency)
व्याख्या: स्टाफ के पास 'आदेश' (Command) देने की ताक़त नहीं होती। उसका काम बॉस (मुख्य कार्यपालक) के 'दिमाग' की तरह काम करना है— रिसर्च करना, आंकड़े जुटाना और नीतियां बनाने में 'सलाह' देना।
व्याख्या: स्टाफ के पास 'आदेश' (Command) देने की ताक़त नहीं होती। उसका काम बॉस (मुख्य कार्यपालक) के 'दिमाग' की तरह काम करना है— रिसर्च करना, आंकड़े जुटाना और नीतियां बनाने में 'सलाह' देना।
85. एल्टन मेयो (Elton Mayo) ने अपने 'हाथोर्न प्रयोग' (Hawthorne Experiments) के आधार पर किस बात को पूर्णतः ख़ारिज (Reject) कर दिया?
सही उत्तर: B) कि श्रमिक केवल एक 'आर्थिक मानव' है जो सिर्फ पैसे के लिए काम करता है।
व्याख्या: टेलर की 'आर्थिक मानव' (Economic Man) की थ्योरी को मेयो ने गलत साबित किया। मेयो ने कहा कि मज़दूर पैसा तो चाहता है, लेकिन अगर उसे इज़्ज़त (Social status) न मिले, तो पैसा भी उसे Motivate नहीं कर सकता।
व्याख्या: टेलर की 'आर्थिक मानव' (Economic Man) की थ्योरी को मेयो ने गलत साबित किया। मेयो ने कहा कि मज़दूर पैसा तो चाहता है, लेकिन अगर उसे इज़्ज़त (Social status) न मिले, तो पैसा भी उसे Motivate नहीं कर सकता।
86. बहु-कथन प्रश्न: प्रशासन पर 'न्यायपालिका के नियन्त्रण' (Judicial Control) के क्या तरीके हैं?
1. प्रशासकों के अधिकारों के दुरुपयोग पर न्यायालय द्वारा रिट (Writs) जारी करना।
2. असंवैधानिक कार्यों का 'न्यायिक पुनरावलोकन' (Judicial Review) करना।
3. प्रशासन के अधिकारियों को 'वोट' (Vote) देकर पद से हटाना।
4. नागरिकों द्वारा न्यायालय में 'कानूनी अपील' करना।
सही कूट:
2. असंवैधानिक कार्यों का 'न्यायिक पुनरावलोकन' (Judicial Review) करना।
3. प्रशासन के अधिकारियों को 'वोट' (Vote) देकर पद से हटाना।
4. नागरिकों द्वारा न्यायालय में 'कानूनी अपील' करना।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। अधिकारियों को 'वोट' देकर हटाना या चुनना 'जन नियन्त्रण' (Public Control) का हिस्सा है (जैसे- प्रजातंत्र में 'प्रत्याह्वान/Recall' का अधिकार), यह न्यायालय का काम नहीं है।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। अधिकारियों को 'वोट' देकर हटाना या चुनना 'जन नियन्त्रण' (Public Control) का हिस्सा है (जैसे- प्रजातंत्र में 'प्रत्याह्वान/Recall' का अधिकार), यह न्यायालय का काम नहीं है।
87. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): विलियम आउची (William Ouchi) की 'Z विचारधारा' (Theory Z) ने जापानी प्रबन्धन को अमेरिकी प्रबन्धन से श्रेष्ठ बताया。
कारण (R): आउची का मानना था कि जापानी कम्पनियाँ अपने कर्मचारियों को जीवन-भर रोज़गार (Lifetime Employment) देती हैं और उन्हें एक 'परिवार' का हिस्सा मानती हैं, जिससे 'विश्वास' (Trust) और भारी उत्पादकता पैदा होती है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): आउची का मानना था कि जापानी कम्पनियाँ अपने कर्मचारियों को जीवन-भर रोज़गार (Lifetime Employment) देती हैं और उन्हें एक 'परिवार' का हिस्सा मानती हैं, जिससे 'विश्वास' (Trust) और भारी उत्पादकता पैदा होती है।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: अमेरिका की 'Hire and Fire' (तुरंत निकालना) नीति के मुक़ाबले, जापान की 'Theory Z' ने कर्मचारियों में वफादारी (Loyalty) और सुरक्षा की भावना भरकर दुनिया को अचंभित करने वाला उत्पादन दिया।
व्याख्या: अमेरिका की 'Hire and Fire' (तुरंत निकालना) नीति के मुक़ाबले, जापान की 'Theory Z' ने कर्मचारियों में वफादारी (Loyalty) और सुरक्षा की भावना भरकर दुनिया को अचंभित करने वाला उत्पादन दिया।
88. "प्रत्यायोजन (Delegation) का अर्थ यह नहीं है कि अधिकारी अपने उत्तरदायित्व को हमेशा के लिए त्याग दे।" यदि कोई अधीनस्थ अधिकारी कोई गलती करता है, तो जवाबदेही किसकी होगी?
सही उत्तर: B) उस वरिष्ठ अधिकारी की जिसने उसे कार्य सौंपा था (क्योंकि अंतिम उत्तरदायित्व उसी का है)।
व्याख्या: प्रशासन का यह अटल नियम है कि "Delegation is not Abdication" (प्रत्यायोजन परित्याग नहीं है)। काम आप दूसरों से करवा सकते हैं, लेकिन 'जिम्मेदारी' (Accountability) हमेशा आपकी ही रहेगी।
व्याख्या: प्रशासन का यह अटल नियम है कि "Delegation is not Abdication" (प्रत्यायोजन परित्याग नहीं है)। काम आप दूसरों से करवा सकते हैं, लेकिन 'जिम्मेदारी' (Accountability) हमेशा आपकी ही रहेगी।
89. हर्जबर्ग (Herzberg) के द्विघटक सिद्धान्त में 'आरोग्य घटकों' (Hygiene Factors) के उदाहरण क्या-क्या हैं?
सही उत्तर: C) कम्पनी की नीतियां, प्रशासन, वेतन और कार्य-दशाएं।
व्याख्या: ये सभी 'Maintenance' या 'Hygiene' फैक्टर्स हैं। अगर सैलरी न मिले या ऑफिस में एसी/पंखे (कार्य दशाएं) खराब हों, तो मज़दूर असंतुष्ट (Dissatisfied) होगा। लेकिन इनके होने से वह 'Motivated' नहीं होता, बस सामान्य रहता है।
व्याख्या: ये सभी 'Maintenance' या 'Hygiene' फैक्टर्स हैं। अगर सैलरी न मिले या ऑफिस में एसी/पंखे (कार्य दशाएं) खराब हों, तो मज़दूर असंतुष्ट (Dissatisfied) होगा। लेकिन इनके होने से वह 'Motivated' नहीं होता, बस सामान्य रहता है।
90. बहु-कथन प्रश्न: 'आदेश की एकता' (Unity of Command) सिद्धान्त का क्या महत्व है?
1. यह संगठन में भ्रम (Confusion) और टकराव को रोकता है।
2. यह सिद्धान्त कहता है कि एक कर्मचारी को 'केवल एक ही बॉस' से आदेश मिलना चाहिए।
3. हेनरी फेयोल ने इसका पुरज़ोर समर्थन किया है।
4. फिफनर ने इसे 'नेतृत्व की कमी' बताया है।
सही कूट:
2. यह सिद्धान्त कहता है कि एक कर्मचारी को 'केवल एक ही बॉस' से आदेश मिलना चाहिए।
3. हेनरी फेयोल ने इसका पुरज़ोर समर्थन किया है।
4. फिफनर ने इसे 'नेतृत्व की कमी' बताया है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। फिफनर ने इसका समर्थन किया था और कहा था कि "संगठन के प्रत्येक सदस्य को 1 और केवल 1 ही नेता के प्रति उत्तरदायी होना चाहिए।"
व्याख्या: कथन 4 गलत है। फिफनर ने इसका समर्थन किया था और कहा था कि "संगठन के प्रत्येक सदस्य को 1 और केवल 1 ही नेता के प्रति उत्तरदायी होना चाहिए।"
91. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): लोक प्रशासन और निजी प्रशासन के बीच कोई अंतर नहीं होता, दोनों एक ही सिक्के के दो पहलू हैं। (शास्त्रीय विचारकों के अनुसार)
कारण (R): क्योंकि दोनों ही प्रशासनों को अपने लक्ष्य प्राप्त करने के लिए 'संगठन' (Organization), 'संचार', 'समन्वय' और 'प्रबन्धन' के एक समान (POSDCORB) सिद्धान्तों की आवश्यकता होती है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि दोनों ही प्रशासनों को अपने लक्ष्य प्राप्त करने के लिए 'संगठन' (Organization), 'संचार', 'समन्वय' और 'प्रबन्धन' के एक समान (POSDCORB) सिद्धान्तों की आवश्यकता होती है।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: फेयोल और गुलिक (Classical School) का यह सबसे बड़ा तर्क था कि मैनेजमेंट के फॉर्मूले (जैसे बजट बनाना, प्लानिंग करना) चाहे सरकारी बैंक में लगाओ या प्राइवेट बैंक में, एक जैसे ही काम करते हैं।
व्याख्या: फेयोल और गुलिक (Classical School) का यह सबसे बड़ा तर्क था कि मैनेजमेंट के फॉर्मूले (जैसे बजट बनाना, प्लानिंग करना) चाहे सरकारी बैंक में लगाओ या प्राइवेट बैंक में, एक जैसे ही काम करते हैं।
92. संगठन की 'स्केलर पद्धति' (Scalar Principle) किस प्रशासनिक सिद्धान्त का दूसरा नाम है?
सही उत्तर: D) पद-सोपान (Hierarchy)
व्याख्या: 'स्केल' (Scale) का अर्थ होता है सीढ़ी (Ladder)। मूने और रेले ने पद-सोपान को 'स्केलर प्रोसेस' या 'सीढ़ीनुमा प्रक्रिया' कहा था, जिसमें हर व्यक्ति अपनी सीढ़ी (रैंक) पर खड़ा होता है।
व्याख्या: 'स्केल' (Scale) का अर्थ होता है सीढ़ी (Ladder)। मूने और रेले ने पद-सोपान को 'स्केलर प्रोसेस' या 'सीढ़ीनुमा प्रक्रिया' कहा था, जिसमें हर व्यक्ति अपनी सीढ़ी (रैंक) पर खड़ा होता है।
93. मैस्लो (Maslow) के 'आवश्यकताओं के पिरामिड' के अनुसार, जब व्यक्ति की रोटी-कपड़ा-मकान (भौतिक) और सुरक्षा की आवश्यकताएं पूरी हो जाती हैं, तो उसके बाद वह किस तीसरी आवश्यकता की ओर प्रेरित (Motivate) होता है?
सही उत्तर: C) सामाजिक आवश्यकता (Social Needs)
व्याख्या: जब पेट भर जाता है और नौकरी सुरक्षित हो जाती है, तब इंसान को 'समाज' की याद आती है। उसे दोस्त, परिवार और समाज में 'अपनापन' (Belongingness) चाहिए।
व्याख्या: जब पेट भर जाता है और नौकरी सुरक्षित हो जाती है, तब इंसान को 'समाज' की याद आती है। उसे दोस्त, परिवार और समाज में 'अपनापन' (Belongingness) चाहिए।
94. बहु-कथन प्रश्न: 'प्रशासन पर कार्यपालिका के नियन्त्रण' (Executive Control) के मुख्य साधन कौन-से हैं?
1. नीति निर्माण करके प्रशासन को दिशा देना।
2. बजट के माध्यम से विभागों के खर्चों पर नज़र रखना।
3. वरिष्ठ अधिकारियों और कर्मचारियों की नियुक्तियां और ट्रांसफर (Transfer) करना।
4. न्यायालय में रिट (Writ) जारी करना।
सही कूट:
2. बजट के माध्यम से विभागों के खर्चों पर नज़र रखना।
3. वरिष्ठ अधिकारियों और कर्मचारियों की नियुक्तियां और ट्रांसफर (Transfer) करना।
4. न्यायालय में रिट (Writ) जारी करना।
सही उत्तर: A) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। रिट (Writ) जारी करना 'न्यायपालिका' का काम है, कार्यपालिका (मंत्रियों/सरकार) का नहीं।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। रिट (Writ) जारी करना 'न्यायपालिका' का काम है, कार्यपालिका (मंत्रियों/सरकार) का नहीं।
95. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. डब्ल्यू. टेलर ने 'प्रकार्यात्मक फोरमैन शिप' (Functional Foremanship) का विचार दिया जिसमें 8 पर्यवेक्षक (Supervisors) होते हैं。
कारण (R): टेलर 'आदेश की एकता' (एक बॉस) के प्रबल समर्थक थे और उन्होंने इसी सिद्धांत को मज़बूत करने के लिए 8 पर्यवेक्षकों का निर्माण किया।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): टेलर 'आदेश की एकता' (एक बॉस) के प्रबल समर्थक थे और उन्होंने इसी सिद्धांत को मज़बूत करने के लिए 8 पर्यवेक्षकों का निर्माण किया।
सही उत्तर: C) A सत्य है, लेकिन R असत्य है。
व्याख्या: टेलर ने 8 पर्यवेक्षकों (कथन A) का सिद्धांत तो दिया था, लेकिन उन्होंने 'आदेश की एकता' का घोर विरोध/उल्लंघन किया था (कारण R गलत है), समर्थन नहीं किया था।
व्याख्या: टेलर ने 8 पर्यवेक्षकों (कथन A) का सिद्धांत तो दिया था, लेकिन उन्होंने 'आदेश की एकता' का घोर विरोध/उल्लंघन किया था (कारण R गलत है), समर्थन नहीं किया था।
96. हर्बर्ट साइमन के अनुसार, वह व्यक्ति जो अपने निर्णयों में 'पूर्ण तार्किकता' (Perfect Rationality) के बजाय 'संतोषजनक' (Satisficing) विकल्प चुनता है, उसे क्या कहा जाता है?
सही उत्तर: D) प्रशासनिक मानव (Administrative Man)
व्याख्या: साइमन ने 'आर्थिक मानव' (जो सबसे ज़्यादा फायदा खोजता है) की अवधारणा को खारिज कर 'प्रशासनिक मानव' की अवधारणा दी, जो सीमित बुद्धि के कारण वह विकल्प चुन लेता है जो उस समय 'पर्याप्त और संतोषजनक' (Good enough) होता है।
व्याख्या: साइमन ने 'आर्थिक मानव' (जो सबसे ज़्यादा फायदा खोजता है) की अवधारणा को खारिज कर 'प्रशासनिक मानव' की अवधारणा दी, जो सीमित बुद्धि के कारण वह विकल्प चुन लेता है जो उस समय 'पर्याप्त और संतोषजनक' (Good enough) होता है।
97. बहु-कथन प्रश्न: 'मुख्य कार्यपालिका' (Chief Executive) के विभिन्न प्रकारों के सन्दर्भ में सही मिलान चुनें:
1. भारत का राष्ट्रपति = नाममात्र की कार्यपालिका
2. इंग्लैंड का सम्राट = वंशानुगत कार्यपालिका
3. अमेरिका का राष्ट्रपति = एकल एवं वास्तविक कार्यपालिका
4. स्विट्ज़रलैंड = बहुल (Plural) कार्यपालिका
सही कूट:
2. इंग्लैंड का सम्राट = वंशानुगत कार्यपालिका
3. अमेरिका का राष्ट्रपति = एकल एवं वास्तविक कार्यपालिका
4. स्विट्ज़रलैंड = बहुल (Plural) कार्यपालिका
सही उत्तर: C) 1, 2, 3 और 4 (सभी सही हैं)
व्याख्या: ये सभी मिलान 'चीफ एग्जीक्यूटिव' के दुनिया भर में पाए जाने वाले अलग-अलग मॉडलों के बिल्कुल सही उदाहरण हैं।
व्याख्या: ये सभी मिलान 'चीफ एग्जीक्यूटिव' के दुनिया भर में पाए जाने वाले अलग-अलग मॉडलों के बिल्कुल सही उदाहरण हैं।
98. "संगठन सत्ता का औपचारिक ढांचा है।" 'सत्ता' (Authority) का निर्माण किन दो तत्वों के जुड़ने से होता है?
सही उत्तर: C) शक्ति + वैधता (Legitimacy)
व्याख्या: शक्ति (Power) अकेले काफी नहीं है (जैसे डाकू की शक्ति)। जब समाज और कानून उस शक्ति को 'स्वीकार' (वैध/Legitimate) कर लेते हैं, तब वह 'सत्ता' (Authority) बन जाती है (जैसे पुलिस की शक्ति)।
व्याख्या: शक्ति (Power) अकेले काफी नहीं है (जैसे डाकू की शक्ति)। जब समाज और कानून उस शक्ति को 'स्वीकार' (वैध/Legitimate) कर लेते हैं, तब वह 'सत्ता' (Authority) बन जाती है (जैसे पुलिस की शक्ति)।
99. 'संचार' (Communication) के सन्दर्भ में 'गैंग प्लांक' (Gang Plank) की अवधारणा का प्रतिपादन किसने किया था?
सही उत्तर: B) हेनरी फेयोल (Henri Fayol)
व्याख्या: पदानुक्रम (Hierarchy) में फाइल के ऊपर-नीचे जाने में होने वाली देरी (विलम्ब) को रोकने के लिए फेयोल ने 'पुल' या 'गैंग प्लांक' (क्षैतिज संचार) का विचार दिया था, जिसे Level Jumping भी कहते हैं।
व्याख्या: पदानुक्रम (Hierarchy) में फाइल के ऊपर-नीचे जाने में होने वाली देरी (विलम्ब) को रोकने के लिए फेयोल ने 'पुल' या 'गैंग प्लांक' (क्षैतिज संचार) का विचार दिया था, जिसे Level Jumping भी कहते हैं।
100. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): लोक प्रशासन और निजी प्रशासन में कोई मूलभूत अंतर नहीं है (शास्त्रीय विचारधारा)।
कारण (R): आज आधुनिक युग में लोक प्रशासन 'कल्याणकारी' (Welfare) प्रवृत्तियों को त्याग कर पूरी तरह से 'निजी कम्पनियों' (Profit making) में बदल चुका है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): आज आधुनिक युग में लोक प्रशासन 'कल्याणकारी' (Welfare) प्रवृत्तियों को त्याग कर पूरी तरह से 'निजी कम्पनियों' (Profit making) में बदल चुका है।
सही उत्तर: D) A सत्य (शास्त्रीय विचारों के अनुसार) है, लेकिन R पूर्णतः असत्य (False) है।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक दोनों को समान (कथन A) मानते हैं। लेकिन कारण (R) सरासर गलत है, क्योंकि लोक प्रशासन (सरकार) कभी भी 'जन-कल्याण' (Welfare) को नहीं त्याग सकता; उसका मूल उद्देश्य लाभ कमाना (Profit) नहीं, बल्कि सेवा (Service) है।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक दोनों को समान (कथन A) मानते हैं। लेकिन कारण (R) सरासर गलत है, क्योंकि लोक प्रशासन (सरकार) कभी भी 'जन-कल्याण' (Welfare) को नहीं त्याग सकता; उसका मूल उद्देश्य लाभ कमाना (Profit) नहीं, बल्कि सेवा (Service) है।
📊 Performance Report
कुल प्रश्न (Total):100
सही उत्तर (Correct):0
गलत उत्तर (Incorrect):0
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सटीकता (Accuracy):0%
★ अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)
Q1. मैस्लो के 'आवश्यकता पद-सोपान' सिद्धान्त में सबसे निचला और सबसे ऊपरी स्तर कौन सा है?
उत्तर: मैस्लो के पद-सोपान में सबसे निचले स्तर पर 'भौतिक आवश्यकताएं' (रोटी, कपड़ा, मकान) होती हैं और सबसे ऊपरी स्तर पर 'आत्मचिंतन की आवश्यकता' (Self-actualization) होती है।
Q2. डगलस मैकग्रेगर का 'X' और 'Y' सिद्धान्त किससे सम्बन्धित है?
उत्तर: यह सिद्धान्त अभिप्रेरण (Motivation) से सम्बन्धित है। 'X' सिद्धान्त मानता है कि मनुष्य स्वभाव से आलसी होता है (नकारात्मक), जबकि 'Y' सिद्धान्त मानता है कि मनुष्य कार्य के प्रति निष्ठावान होता है (सकारात्मक)।
Q3. हर्बर्ट साइमन का 'निर्णयन सिद्धान्त' (Decision Making Theory) क्या है?
उत्तर: हर्बर्ट साइमन के अनुसार, "निर्णय ही प्रशासन का हृदय है।" उन्होंने 'आर्थिक मानव' को नकार कर 'प्रशासनिक मानव' का विचार दिया, जो 'सीमित तार्किकता' (Bounded Rationality) के आधार पर संतोषजनक निर्णय लेता है।
Q4. प्रशासन पर 'विधायी नियन्त्रण' के प्रमुख साधन क्या हैं?
उत्तर: विधायिका (संसद) प्रशासन पर प्रश्नकाल (तारांकित/अतारांकित प्रश्न), अविश्वास प्रस्ताव, काम रोको प्रस्ताव, और बजटीय व्यवस्था (लोक लेखा समिति आदि) के माध्यम से नियन्त्रण रखती है।
Q5. 'उदासीनता का क्षेत्र' (Zone of Indifference) की अवधारणा किसने दी?
उत्तर: यह अवधारणा चेस्टर बर्नार्ड (Chester Barnard) ने अपनी पुस्तक 'The Functions of the Executive' में दी है। इसका अर्थ वह दायरा है जहाँ कर्मचारी बॉस के आदेश को बिना किसी आपत्ति के स्वेच्छा से स्वीकार कर लेता है।