लोक प्रशासन में संगठन: 100 अति महत्वपूर्ण MCQs
1. टेलर (F.W. Taylor) के 'वैज्ञानिक प्रबन्ध सिद्धान्त' में पद सोपान (Hierarchy) और आदेश की एकता को नकारते हुए किस नई व्यवस्था का सुझाव दिया गया?
सही उत्तर: C) प्रकार्यात्मक फोरमैन शिप (Functional Foremanship)
व्याख्या: टेलर ने एक बॉस (आदेश की एकता) के बजाय 8 पर्यवेक्षकों (4 योजना बनाने वाले और 4 लागू करने वाले) की वकालत की, जिसे 'प्रकार्यात्मक फोरमैन शिप' कहा जाता है।
व्याख्या: टेलर ने एक बॉस (आदेश की एकता) के बजाय 8 पर्यवेक्षकों (4 योजना बनाने वाले और 4 लागू करने वाले) की वकालत की, जिसे 'प्रकार्यात्मक फोरमैन शिप' कहा जाता है।
2. चेस्टर बर्नार्ड के 'उदासीनता का क्षेत्र' (Zone of Indifference) की 4 शर्तों में निम्नलिखित में से कौन-सी शर्त शामिल नहीं है?
सही उत्तर: D) आदेश लिखित और कठोर कानूनी भाषा में हो।
व्याख्या: बर्नार्ड की 4 शर्तों में आदेश का 'लिखित' होना अनिवार्य नहीं बताया गया है, बल्कि उसका स्पष्ट होना, संगठन व व्यक्ति के हित में होना और शारीरिक क्षमता के अनुकूल होना आवश्यक है।
व्याख्या: बर्नार्ड की 4 शर्तों में आदेश का 'लिखित' होना अनिवार्य नहीं बताया गया है, बल्कि उसका स्पष्ट होना, संगठन व व्यक्ति के हित में होना और शारीरिक क्षमता के अनुकूल होना आवश्यक है।
3. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): शास्त्रीय सिद्धान्त (Classical Theory) ने लोक प्रशासन और निजी प्रशासन के बीच कोई भेदभाव नहीं किया。
कारण (R): शास्त्रीय विचारकों का मानना था कि प्रबन्धन के सिद्धान्त (जैसे- कार्य-कुशलता, मितव्ययता) सार्वभौमिक होते हैं और वे सरकारी व निजी दोनों संगठनों पर समान रूप से लागू होते हैं।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): शास्त्रीय विचारकों का मानना था कि प्रबन्धन के सिद्धान्त (जैसे- कार्य-कुशलता, मितव्ययता) सार्वभौमिक होते हैं और वे सरकारी व निजी दोनों संगठनों पर समान रूप से लागू होते हैं।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: फेयोल, गुलिक आदि ने प्रबन्धन को एक 'विज्ञान' माना, और विज्ञान के नियम (जैसे POSDCORB) हर जगह एक समान काम करते हैं, चाहे वह सरकारी दफ्तर हो या प्राइवेट फैक्ट्री।
व्याख्या: फेयोल, गुलिक आदि ने प्रबन्धन को एक 'विज्ञान' माना, और विज्ञान के नियम (जैसे POSDCORB) हर जगह एक समान काम करते हैं, चाहे वह सरकारी दफ्तर हो या प्राइवेट फैक्ट्री।
4. मैक्स वेबर (Max Weber) के अनुसार, ऐसी सत्ता जो पीढ़ी-दर-पीढ़ी चली आती है और समाज उसे स्वयमेव मान्यता दे देता है (जैसे राजतन्त्रात्मक व्यवस्था), क्या कहलाती है?
सही उत्तर: C) पारम्परिक सत्ता (Traditional Authority)
व्याख्या: वेबर के अनुसार जब सत्ता परम्परा (राजा का बेटा राजा) के आधार पर मिलती है, तो वह पारम्परिक सत्ता है। यहाँ व्यक्तिगत योग्यता का कोई महत्व नहीं होता।
व्याख्या: वेबर के अनुसार जब सत्ता परम्परा (राजा का बेटा राजा) के आधार पर मिलती है, तो वह पारम्परिक सत्ता है। यहाँ व्यक्तिगत योग्यता का कोई महत्व नहीं होता।
5. एल्टन मेयो द्वारा किए गए 'हाथोर्न प्रयोग' (Hawthorne Experiments) का मुख्य उद्देश्य शुरुआत में क्या जाँचना था?
सही उत्तर: C) कार्य स्थल पर भौतिक परिस्थितियों (जैसे- प्रकाश) का प्रभाव
व्याख्या: हाथोर्न का पहला प्रयोग 'महान प्रकाश व्यवस्था' (Great Illumination Experiment) था, जिसमें रोशनी को कम-ज्यादा करके उत्पादन पर असर देखा गया, लेकिन इसका कोई विशेष प्रभाव नहीं दिखा।
व्याख्या: हाथोर्न का पहला प्रयोग 'महान प्रकाश व्यवस्था' (Great Illumination Experiment) था, जिसमें रोशनी को कम-ज्यादा करके उत्पादन पर असर देखा गया, लेकिन इसका कोई विशेष प्रभाव नहीं दिखा।
6. बहु-कथन प्रश्न: औपचारिक (Formal) और अनौपचारिक (Informal) संगठन के विषय में सही कथनों का चुनाव करें:
1. औपचारिक संगठन वैधानिक एवं सैद्धांतिक होता है।
2. अनौपचारिक संगठन मानवीय, नैतिक और तात्कालिक परिस्थितियों पर आधारित होता है।
3. औपचारिक संगठन में अधिकार उच्च स्तर से निम्न स्तर की ओर प्रत्यायोजित (Delegated) होते हैं।
4. अनौपचारिक संगठन में स्थिति और उत्तरदायित्व को स्पष्ट रूप से (कानूनी तौर पर) परिभाषित कर दिया जाता है।
सही कूट:
2. अनौपचारिक संगठन मानवीय, नैतिक और तात्कालिक परिस्थितियों पर आधारित होता है।
3. औपचारिक संगठन में अधिकार उच्च स्तर से निम्न स्तर की ओर प्रत्यायोजित (Delegated) होते हैं।
4. अनौपचारिक संगठन में स्थिति और उत्तरदायित्व को स्पष्ट रूप से (कानूनी तौर पर) परिभाषित कर दिया जाता है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। उत्तरदायित्व को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना औपचारिक संगठन की विशेषता है, न कि अनौपचारिक (सामाजिक) संगठन की।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। उत्तरदायित्व को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना औपचारिक संगठन की विशेषता है, न कि अनौपचारिक (सामाजिक) संगठन की।
7. "संगठन सत्ता का औपचारिक ढांचा है जिसके द्वारा किसी निर्धारित लक्ष्य की प्राप्ति के लिए कार्यों को विभाजित, निर्धारित व उसमें समन्वय किया जाता है।" यह परिभाषा किसने दी है?
सही उत्तर: A) लूथर गुलिक (Luther Gulick)
व्याख्या: लूथर गुलिक ने संगठन को लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए एक औपचारिक ढांचे (Formal Structure) के रूप में परिभाषित किया था।
व्याख्या: लूथर गुलिक ने संगठन को लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए एक औपचारिक ढांचे (Formal Structure) के रूप में परिभाषित किया था।
8. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): व्यवहारवादी उपागम (Behavioral Approach) को शास्त्रीय और मानवीय उपागमों का 'संवाद' (Synthesis) कहा जाता है。
कारण (R): क्योंकि व्यवहारवाद केवल अनौपचारिक संगठन (मूल्यों) को स्वीकार करता है और तथ्यों तथा तार्किकता को पूरी तरह नकार देता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि व्यवहारवाद केवल अनौपचारिक संगठन (मूल्यों) को स्वीकार करता है और तथ्यों तथा तार्किकता को पूरी तरह नकार देता है।
सही उत्तर: B) A सत्य है, लेकिन R असत्य है।
व्याख्या: व्यवहारवाद एक 'संवाद' (Synthesis) है, यह सत्य है (कथन A)। लेकिन कारण R गलत है, क्योंकि व्यवहारवाद 'तथ्य' (शास्त्रीय) और 'मूल्य' (मानवीय) दोनों का समन्वय करता है, किसी को नकारता नहीं।
व्याख्या: व्यवहारवाद एक 'संवाद' (Synthesis) है, यह सत्य है (कथन A)। लेकिन कारण R गलत है, क्योंकि व्यवहारवाद 'तथ्य' (शास्त्रीय) और 'मूल्य' (मानवीय) दोनों का समन्वय करता है, किसी को नकारता नहीं।
9. एफ. एम. मार्क्स (F.M. Marx) के अनुसार, वह नौकरशाही जो अमेरिका में पाई जाती है और जिसे 'लूट शासन प्रणाली' (Spoils System) के नाम से जाना जाता है, क्या कहलाती है?
सही उत्तर: C) संरक्षक नौकरशाही (Patronage)
व्याख्या: अमेरिका में चुनाव जीतने वाली पार्टी अपने समर्थकों को सरकारी पद बांट देती थी, जिसे 'Spoils System' या 'संरक्षक नौकरशाही' कहा जाता था।
व्याख्या: अमेरिका में चुनाव जीतने वाली पार्टी अपने समर्थकों को सरकारी पद बांट देती थी, जिसे 'Spoils System' या 'संरक्षक नौकरशाही' कहा जाता था।
10. 'मानसिक क्रांति' (Mental Revolution) की अवधारणा का प्रतिपादन किसने किया था, जिसका उद्देश्य श्रमिक और प्रबन्धक दोनों की मनोवृत्तियों में बदलाव लाना था?
सही उत्तर: D) एफ. डब्ल्यू. टेलर (F.W. Taylor)
व्याख्या: टेलर ने कहा था कि दोनों पक्षों (श्रमिक व प्रबंधन) को झगड़े छोड़कर 'उत्पादन' बढ़ाने पर ध्यान देना चाहिए। यही सोच में बदलाव 'मानसिक क्रांति' है।
व्याख्या: टेलर ने कहा था कि दोनों पक्षों (श्रमिक व प्रबंधन) को झगड़े छोड़कर 'उत्पादन' बढ़ाने पर ध्यान देना चाहिए। यही सोच में बदलाव 'मानसिक क्रांति' है।
11. बहु-कथन प्रश्न: आदर्श नौकरशाही (Ideal Bureaucracy) के लक्षणों में कौन-से शामिल हैं?
1. यह पद-सोपान (Hierarchy) पर आधारित होती है।
2. इसमें अवैयक्तिकता (Impersonality) पाई जाती है।
3. इसमें भर्ती और पदोन्नति भाई-भतीजावाद के आधार पर होती है।
4. इसमें अधिकारी अपना निजी व्यापार नहीं कर सकता।
सही कूट:
2. इसमें अवैयक्तिकता (Impersonality) पाई जाती है।
3. इसमें भर्ती और पदोन्नति भाई-भतीजावाद के आधार पर होती है।
4. इसमें अधिकारी अपना निजी व्यापार नहीं कर सकता।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। आदर्श नौकरशाही (वेबेरियन मॉडल) में भर्ती योग्यता (Merit) के आधार पर खुली प्रतियोगी परीक्षा द्वारा होती है, भाई-भतीजावाद से नहीं।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। आदर्श नौकरशाही (वेबेरियन मॉडल) में भर्ती योग्यता (Merit) के आधार पर खुली प्रतियोगी परीक्षा द्वारा होती है, भाई-भतीजावाद से नहीं।
12. हेनरी फेयोल (Henri Fayol) द्वारा प्रतिपादित 'POCCC' सूत्र में 3 'C' का सही अर्थ क्या है?
सही उत्तर: B) Command, Co-ordination, Control
व्याख्या: फेयोल के प्रबन्धन के 5 तत्वों में P = Planning, O = Organization, और 3 'C' = Command (आदेश), Co-ordination (समन्वय), Control (नियंत्रण) हैं।
व्याख्या: फेयोल के प्रबन्धन के 5 तत्वों में P = Planning, O = Organization, और 3 'C' = Command (आदेश), Co-ordination (समन्वय), Control (नियंत्रण) हैं।
13. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. डब्ल्यू. टेलर के वैज्ञानिक प्रबन्ध सिद्धान्त की कड़ी आलोचना हुई और इसे 'यन्त्रवत' (Mechanistic) कहा गया。
कारण (R): क्योंकि टेलर ने मानव को केवल एक 'उत्पादन करने वाली वस्तु' (आर्थिक मानव) के रूप में देखा और उसकी मानवीय संवेदनशीलता व नैतिकता को नज़रअंदाज़ कर दिया।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि टेलर ने मानव को केवल एक 'उत्पादन करने वाली वस्तु' (आर्थिक मानव) के रूप में देखा और उसकी मानवीय संवेदनशीलता व नैतिकता को नज़रअंदाज़ कर दिया।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: टेलर ने सिर्फ इस बात पर फोकस किया कि 'पैसे' का लालच देकर मज़दूर से मशीन की तरह ज़्यादा से ज़्यादा काम कैसे लिया जाए। यही इसकी सबसे बड़ी आलोचना थी।
व्याख्या: टेलर ने सिर्फ इस बात पर फोकस किया कि 'पैसे' का लालच देकर मज़दूर से मशीन की तरह ज़्यादा से ज़्यादा काम कैसे लिया जाए। यही इसकी सबसे बड़ी आलोचना थी।
14. चेस्टर बर्नार्ड (Chester Barnard) की प्रसिद्ध पुस्तक का क्या नाम है, जिसमें उन्होंने 'साम्यावस्था का सिद्धान्त' और 'सत्ता का सिद्धान्त' दिया?
सही उत्तर: A) The Functions of the Executive
व्याख्या: 'The Functions of the Executive' व्यवहारवादी विचारक चेस्टर बर्नार्ड की कृति है। फेयोल की 'General and Industrial Mgmt', टेलर की 'Principles of Sci. Mgmt' और रोथ्लिसबर्जर की 'Mgmt and the Worker' है।
व्याख्या: 'The Functions of the Executive' व्यवहारवादी विचारक चेस्टर बर्नार्ड की कृति है। फेयोल की 'General and Industrial Mgmt', टेलर की 'Principles of Sci. Mgmt' और रोथ्लिसबर्जर की 'Mgmt and the Worker' है।
15. "नौकरशाही पूँजीपतियों एवं राज्य के हाथ में एक यन्त्र है जिसका प्रयोग गरीबों के शोषण के लिए किया जाता है।" यह कटु आलोचना किसने की थी?
सही उत्तर: D) कार्ल मार्क्स (Karl Marx)
व्याख्या: मार्क्सवादी विचारधारा के अनुसार राज्य और उसकी नौकरशाही केवल अमीर वर्ग (पूँजीपतियों) के हितों की रक्षा करने और सर्वहारा (गरीबों) का शोषण करने का एक टूल है।
व्याख्या: मार्क्सवादी विचारधारा के अनुसार राज्य और उसकी नौकरशाही केवल अमीर वर्ग (पूँजीपतियों) के हितों की रक्षा करने और सर्वहारा (गरीबों) का शोषण करने का एक टूल है।
16. बहु-कथन प्रश्न: एल्टन मेयो के 'हाथोर्न प्रयोग' (Hawthorne Experiments) के निष्कर्षों में क्या शामिल है?
1. मनुष्य एक 'सामाजिक प्राणी' है, उसे मशीन नहीं समझा जाना चाहिए।
2. भौतिक परिस्थितियों (रोशनी/हवा) का उत्पादन पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ता है।
3. औपचारिक संगठन के स्थान पर 'अनौपचारिक संगठन' को विकसित किया जाना चाहिए।
4. श्रमिकों के उत्पादन में नेतृत्व और सहयोग की भूमिका महत्वपूर्ण है।
सही कूट:
2. भौतिक परिस्थितियों (रोशनी/हवा) का उत्पादन पर सबसे अधिक प्रभाव पड़ता है।
3. औपचारिक संगठन के स्थान पर 'अनौपचारिक संगठन' को विकसित किया जाना चाहिए।
4. श्रमिकों के उत्पादन में नेतृत्व और सहयोग की भूमिका महत्वपूर्ण है।
सही उत्तर: B) 1, 3 और 4
व्याख्या: कथन 2 गलत है। हाथोर्न प्रयोग से यह साबित हुआ कि उत्पादन पर 'भौतिक परिस्थितियों' (Physical conditions) का नहीं, बल्कि 'सामाजिक व मनोवैज्ञानिक तत्वों' (Social-psychological factors) का प्रभाव पड़ता है।
व्याख्या: कथन 2 गलत है। हाथोर्न प्रयोग से यह साबित हुआ कि उत्पादन पर 'भौतिक परिस्थितियों' (Physical conditions) का नहीं, बल्कि 'सामाजिक व मनोवैज्ञानिक तत्वों' (Social-psychological factors) का प्रभाव पड़ता है।
17. संगठन की परिभाषा करते हुए किसने कहा कि "संगठन में मुख्य रूप से तीन तत्व— लक्ष्य की प्राप्ति, मनुष्यों से मिलकर और व्यक्तियों के बीच सहयोग— निहित होते हैं"?
सही उत्तर: B) यह संगठन का सर्वमान्य और सामान्य अर्थ है।
व्याख्या: किसी भी संगठन (Organization) का मूल आधार ही यह है कि वह 1. मनुष्यों का समूह हो, 2. जो आपस में सहयोग करें, 3. किसी निश्चित लक्ष्य को पाने के लिए।
व्याख्या: किसी भी संगठन (Organization) का मूल आधार ही यह है कि वह 1. मनुष्यों का समूह हो, 2. जो आपस में सहयोग करें, 3. किसी निश्चित लक्ष्य को पाने के लिए।
18. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): शास्त्रीय विचारकों (Classical Thinkers) ने संगठन को एक 'बंद प्रणाली' (Closed System) के रूप में देखा。
कारण (R): उनका मानना था कि संगठन बाहरी पर्यावरण (समाज, राजनीति, संस्कृति) से पूरी तरह अप्रभावित रहता है और केवल अपने आतंरिक नियमों से चलता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): उनका मानना था कि संगठन बाहरी पर्यावरण (समाज, राजनीति, संस्कृति) से पूरी तरह अप्रभावित रहता है और केवल अपने आतंरिक नियमों से चलता है।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक (फेयोल, गुलिक) मानते थे कि यदि संगठन का ढांचा सही है, तो वह किसी भी परिस्थिति में मशीन की तरह काम करेगा। इसे ही 'क्लोज्ड सिस्टम' कहा जाता है।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक (फेयोल, गुलिक) मानते थे कि यदि संगठन का ढांचा सही है, तो वह किसी भी परिस्थिति में मशीन की तरह काम करेगा। इसे ही 'क्लोज्ड सिस्टम' कहा जाता है।
19. 'ब्यूरोक्रेसी' (Bureaucracy) शब्द का पहली बार प्रयोग 1754 में किस फ्रांसीसी अर्थशास्त्री ने किया और इसे 'ब्यूरोमेनिया' नामक बीमारी बताया?
सही उत्तर: B) वीसेन्ट डी गोर्ने (Vincent de Gournay)
व्याख्या: फ्रांस में अधिकारियों की लालफीताशाही से परेशान होकर गोर्ने ने सबसे पहले इस शब्द का प्रयोग किया और कहा कि "फ्रांस में एक बीमारी है जिसे ब्यूरोमेनिया कहते हैं।"
व्याख्या: फ्रांस में अधिकारियों की लालफीताशाही से परेशान होकर गोर्ने ने सबसे पहले इस शब्द का प्रयोग किया और कहा कि "फ्रांस में एक बीमारी है जिसे ब्यूरोमेनिया कहते हैं।"
20. चेस्टर बर्नार्ड ने 'सत्ता के सिद्धान्त' (Theory of Authority) में शास्त्रीय दृष्टिकोण को नकारते हुए सत्ता का मूल आधार किसे माना?
सही उत्तर: C) अधीनस्थों द्वारा आदेश की स्वीकृति (Acceptance) को।
व्याख्या: बर्नार्ड के अनुसार बॉस के आदेश में तब तक कोई 'सत्ता' नहीं है, जब तक कि नीचे काम करने वाला कर्मचारी (अधीनस्थ) उसे स्वीकार करके उसका पालन न करे।
व्याख्या: बर्नार्ड के अनुसार बॉस के आदेश में तब तक कोई 'सत्ता' नहीं है, जब तक कि नीचे काम करने वाला कर्मचारी (अधीनस्थ) उसे स्वीकार करके उसका पालन न करे।
21. लूथर गुलिक (Luther Gulick) ने संगठन के सिद्धान्तों में '4P's' का विचार दिया। इन 4P में कौन शामिल नहीं है?
सही उत्तर: D) Power (शक्ति)
व्याख्या: गुलिक के अनुसार विभागीय संगठन के 4 आधार (4P) होते हैं— Purpose, Process, Place, और Person. इसमें Power (शक्ति) शामिल नहीं है।
व्याख्या: गुलिक के अनुसार विभागीय संगठन के 4 आधार (4P) होते हैं— Purpose, Process, Place, और Person. इसमें Power (शक्ति) शामिल नहीं है।
22. बहु-कथन प्रश्न: शास्त्रीय सिद्धान्त (Classical Theory) और मानवीय सिद्धान्त (Human Relations Theory) के बीच के अंतर को पहचानें:
1. शास्त्रीय सिद्धान्त 'आर्थिक मानव' पर बल देता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त 'सामाजिक मानव' पर।
2. शास्त्रीय सिद्धान्त 'अनौपचारिक संगठन' पर बल देता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त 'औपचारिक संगठन' पर।
3. शास्त्रीय सिद्धान्त भौतिक पर्यावरण पर बल देता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त सामाजिक पर्यावरण पर।
4. शास्त्रीय सिद्धान्त कार्मिकों को एकरूपी (Uniform) मानता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त विविधतापूर्ण मानता है।
सही कूट:
2. शास्त्रीय सिद्धान्त 'अनौपचारिक संगठन' पर बल देता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त 'औपचारिक संगठन' पर।
3. शास्त्रीय सिद्धान्त भौतिक पर्यावरण पर बल देता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त सामाजिक पर्यावरण पर।
4. शास्त्रीय सिद्धान्त कार्मिकों को एकरूपी (Uniform) मानता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त विविधतापूर्ण मानता है।
सही उत्तर: B) 1, 3 और 4
व्याख्या: कथन 2 बिल्कुल उल्टा लिखा है। शास्त्रीय सिद्धान्त 'औपचारिक' (Formal) ढाँचे पर बल देता है, और मानवीय सिद्धान्त 'अनौपचारिक' (Informal) संबंधों पर।
व्याख्या: कथन 2 बिल्कुल उल्टा लिखा है। शास्त्रीय सिद्धान्त 'औपचारिक' (Formal) ढाँचे पर बल देता है, और मानवीय सिद्धान्त 'अनौपचारिक' (Informal) संबंधों पर।
23. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. डब्ल्यू. टेलर को 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' (Scientific Management) का जनक कहा जाता है。
कारण (R): टेलर ने 'समय और गति का अध्ययन' (Time and Motion Study) करके यह विश्लेषण किया कि श्रमिक मशीनों और औजारों का सबसे कुशल (कुशलतम) प्रयोग कैसे कर सकते हैं।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): टेलर ने 'समय और गति का अध्ययन' (Time and Motion Study) करके यह विश्लेषण किया कि श्रमिक मशीनों और औजारों का सबसे कुशल (कुशलतम) प्रयोग कैसे कर सकते हैं।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: टेलर ने कारखानों में काम करने के पुराने अंगूठा-छाप (Rule of thumb) तरीकों को हटाकर वैज्ञानिक और गणितीय तरीकों को लागू किया, इसलिए उन्हें इसका जनक माना जाता है।
व्याख्या: टेलर ने कारखानों में काम करने के पुराने अंगूठा-छाप (Rule of thumb) तरीकों को हटाकर वैज्ञानिक और गणितीय तरीकों को लागू किया, इसलिए उन्हें इसका जनक माना जाता है।
24. मैक्स वेबर के अनुसार 'करिश्माई सत्ता' (Charismatic Authority) का सबसे सटीक उदाहरण कौन-सा है?
सही उत्तर: B) महात्मा गाँधी या दलाई लामा...
व्याख्या: करिश्माई सत्ता किसी 'पद' या 'कानून' से नहीं मिलती, बल्कि वह व्यक्ति के 'चमत्कारिक गुणों और व्यक्तित्व' (Aura) के कारण समाज द्वारा स्वेच्छा से स्वीकार की जाती है।
व्याख्या: करिश्माई सत्ता किसी 'पद' या 'कानून' से नहीं मिलती, बल्कि वह व्यक्ति के 'चमत्कारिक गुणों और व्यक्तित्व' (Aura) के कारण समाज द्वारा स्वेच्छा से स्वीकार की जाती है।
25. 'हाथोर्न प्रयोग' (Hawthorne Experiments) का दूसरा चरण 'रिले असेम्बली टेस्ट रूम प्रयोग' किस उद्देश्य से किया गया था?
सही उत्तर: A) श्रमिकों की कार्य स्थितियों में परिवर्तन करके यह जानना...
व्याख्या: इस चरण में आराम के घंटे (Rest pauses), चाय के ब्रेक और काम के घंटों में बदलाव करके देखा गया, लेकिन फिर भी उत्पादन बढ़ा क्योंकि लड़कियों को लगा कि उन पर 'विशेष ध्यान' दिया जा रहा है (मनोवैज्ञानिक प्रभाव)।
व्याख्या: इस चरण में आराम के घंटे (Rest pauses), चाय के ब्रेक और काम के घंटों में बदलाव करके देखा गया, लेकिन फिर भी उत्पादन बढ़ा क्योंकि लड़कियों को लगा कि उन पर 'विशेष ध्यान' दिया जा रहा है (मनोवैज्ञानिक प्रभाव)।
26. बहु-कथन प्रश्न: चेस्टर बर्नार्ड के 'व्यवहारवादी उपागम' (Behavioral Approach) की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
1. यह शक्ति के गत्यात्मक पहलू (Dynamic aspect) से सम्बंधित है।
2. यह 'तथ्य' (Facts) और 'मूल्य' (Values) दोनों पर बल देता है।
3. यह लोक प्रशासन में अन्तर्विषयक उपागम (Interdisciplinary) को विकसित करता है।
4. यह पूरी तरह से 'मानव मशीन है' की अवधारणा पर काम करता है।
सही कूट:
2. यह 'तथ्य' (Facts) और 'मूल्य' (Values) दोनों पर बल देता है।
3. यह लोक प्रशासन में अन्तर्विषयक उपागम (Interdisciplinary) को विकसित करता है।
4. यह पूरी तरह से 'मानव मशीन है' की अवधारणा पर काम करता है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। 'मानव मशीन है' (Economic Man) की अवधारणा शास्त्रीय (टेलर) सिद्धान्त की थी। व्यवहारवाद 'मानवीय व्यवहार' का वैज्ञानिक विश्लेषण करता है।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। 'मानव मशीन है' (Economic Man) की अवधारणा शास्त्रीय (टेलर) सिद्धान्त की थी। व्यवहारवाद 'मानवीय व्यवहार' का वैज्ञानिक विश्लेषण करता है।
27. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. एम. मार्क्स (F.M. Marx) के अनुसार 'योग्यता आधारित नौकरशाही' (Merit Bureaucracy) का जन्म इंग्लैंड में हुआ था。
कारण (R): इस प्रकार की नौकरशाही में अधिकारी बिना किसी खुली प्रतियोगिता के, केवल जाति और धर्म के आधार पर चुने जाते हैं।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): इस प्रकार की नौकरशाही में अधिकारी बिना किसी खुली प्रतियोगिता के, केवल जाति और धर्म के आधार पर चुने जाते हैं।
सही उत्तर: A) A सत्य है, लेकिन R असत्य है。
व्याख्या: कथन (A) सत्य है। लेकिन कारण (R) पूरी तरह गलत है, क्योंकि योग्यता आधारित नौकरशाही में भर्ती 'खुली प्रतियोगी परीक्षा' (Open Competition) के आधार पर होती है, जाति/धर्म के आधार पर नहीं।
व्याख्या: कथन (A) सत्य है। लेकिन कारण (R) पूरी तरह गलत है, क्योंकि योग्यता आधारित नौकरशाही में भर्ती 'खुली प्रतियोगी परीक्षा' (Open Competition) के आधार पर होती है, जाति/धर्म के आधार पर नहीं।
28. "नौकरशाही नवीन निरंकुशता (New Despotism) या स्वेच्छाचारिता है।" इंग्लैंड में नौकरशाही की यह कठोर आलोचना किसने की?
सही उत्तर: B) लार्ड हेवार्ट (Lord Hewart)
व्याख्या: लार्ड हेवार्ट ने अपनी पुस्तक 'The New Despotism' में कहा कि सिविल सर्वेंट (नौकरशाह) मंत्रियों के पीछे छिपकर असली तानाशाही चला रहे हैं।
व्याख्या: लार्ड हेवार्ट ने अपनी पुस्तक 'The New Despotism' में कहा कि सिविल सर्वेंट (नौकरशाह) मंत्रियों के पीछे छिपकर असली तानाशाही चला रहे हैं।
29. गुलिक और उर्विक द्वारा दिए गए 'POSDCORB' सिद्धान्त में 'S' और 'D' का क्या अर्थ है?
सही उत्तर: C) Staffing (कर्मचारी नियुक्ति) और Directing (निर्देश देना)
व्याख्या: POSDCORB = Planning, Organizing, Staffing, Directing, Co-ordinating, Reporting, Budgeting.
व्याख्या: POSDCORB = Planning, Organizing, Staffing, Directing, Co-ordinating, Reporting, Budgeting.
30. बहु-कथन प्रश्न: एफ. डब्ल्यू. टेलर (F.W. Taylor) के वैज्ञानिक प्रबन्ध सिद्धान्त की मुख्य 4 बातों में क्या शामिल है?
1. कार्य के एक 'वास्तविक विज्ञान' का विकास।
2. कामगारों का वैज्ञानिक चयन एवं विकास।
3. कामगारों को उनकी पुरानी 'अंगूठा-छाप' पद्धति (Rule of thumb) पर ही काम करने देना।
4. प्रबन्ध एवं श्रमिकों के बीच कार्य एवं उत्तरदायित्व का विभाजन।
सही कूट:
2. कामगारों का वैज्ञानिक चयन एवं विकास।
3. कामगारों को उनकी पुरानी 'अंगूठा-छाप' पद्धति (Rule of thumb) पर ही काम करने देना।
4. प्रबन्ध एवं श्रमिकों के बीच कार्य एवं उत्तरदायित्व का विभाजन।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। टेलर ने पुरानी पद्धति (Rule of thumb) को पूरी तरह से नकार दिया और कहा कि प्रशिक्षित कामगारों को विज्ञान (नई तकनीक) के साथ काम करना चाहिए।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। टेलर ने पुरानी पद्धति (Rule of thumb) को पूरी तरह से नकार दिया और कहा कि प्रशिक्षित कामगारों को विज्ञान (नई तकनीक) के साथ काम करना चाहिए।
31. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एल्टन मेयो (Elton Mayo) का 'मानवीय सिद्धान्त' संगठन को 'आर्थिक मानव' के बजाय 'सामाजिक मानव' (Social Man) पर आधारित मानता है。
कारण (R): हाथोर्न प्रयोगों से यह सिद्ध हुआ कि मज़दूर केवल पैसे के लालच में काम नहीं करते, बल्कि समूह में सम्मान, साझेदारी और सामाजिक सम्बन्ध भी उनके उत्पादन को बढ़ाते हैं।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): हाथोर्न प्रयोगों से यह सिद्ध हुआ कि मज़दूर केवल पैसे के लालच में काम नहीं करते, बल्कि समूह में सम्मान, साझेदारी और सामाजिक सम्बन्ध भी उनके उत्पादन को बढ़ाते हैं।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक (टेलर) मानते थे कि मज़दूर सिर्फ पैसे (Economic Man) के लिए काम करता है। मेयो ने इसे गलत साबित किया और बताया कि कामगारों का मनोबल उनकी 'सामाजिक स्थिति' (Social Man) से बढ़ता है।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक (टेलर) मानते थे कि मज़दूर सिर्फ पैसे (Economic Man) के लिए काम करता है। मेयो ने इसे गलत साबित किया और बताया कि कामगारों का मनोबल उनकी 'सामाजिक स्थिति' (Social Man) से बढ़ता है।
32. मैक्स वेबर ने सत्ता (Authority) को 'शक्ति' (Power) से अलग करते हुए क्या कहा?
सही उत्तर: B) यदि शक्ति को 'वैधता' प्राप्त हो जाय... तो वह 'सत्ता' के रूप में प्रकट होती है।
व्याख्या: डाकू के पास बंदूक (शक्ति) होती है लेकिन उसके पास जनता की स्वीकृति (वैधता) नहीं होती। पुलिस के पास शक्ति के साथ-साथ कानून की वैधता होती है, इसलिए पुलिस के पास 'सत्ता' (Authority) है।
व्याख्या: डाकू के पास बंदूक (शक्ति) होती है लेकिन उसके पास जनता की स्वीकृति (वैधता) नहीं होती। पुलिस के पास शक्ति के साथ-साथ कानून की वैधता होती है, इसलिए पुलिस के पास 'सत्ता' (Authority) है।
33. 'साम्यावस्था का सिद्धान्त' (Equilibrium Theory) जो यह बताता है कि संगठन के हित और व्यक्ति (कर्मचारी) के हित में संतुलन (Balance) होना चाहिए, किसने दिया था?
सही उत्तर: D) चेस्टर बर्नार्ड (Chester Barnard)
व्याख्या: बर्नार्ड ने कहा कि कोई भी संगठन तभी टिक सकता है जब वह कर्मचारियों से जो काम लेता है (Contribution), उसके बदले में उन्हें उचित सन्तुष्टि (Inducement) दे, जिससे दोनों के हितों में संतुलन (Equilibrium) बना रहे।
व्याख्या: बर्नार्ड ने कहा कि कोई भी संगठन तभी टिक सकता है जब वह कर्मचारियों से जो काम लेता है (Contribution), उसके बदले में उन्हें उचित सन्तुष्टि (Inducement) दे, जिससे दोनों के हितों में संतुलन (Equilibrium) बना रहे।
34. बहु-कथन प्रश्न: एल्टन मेयो के 'अनौपचारिक संगठन' (Informal Organization) के मुख्य आधार क्या हैं?
1. सामाजिकता (Sociality)
2. अनौपचारिकता (Informality)
3. साझेदारी (Co-operation)
4. कठोर वैधानिक नियम (Rigid Legal Rules)
सही कूट:
2. अनौपचारिकता (Informality)
3. साझेदारी (Co-operation)
4. कठोर वैधानिक नियम (Rigid Legal Rules)
सही उत्तर: A) 1, 2 और 3
व्याख्या: 'कठोर वैधानिक नियम' (कथन 4) औपचारिक संगठन (शास्त्रीय सिद्धांत) की विशेषता है। अनौपचारिक संगठन मानवीय भावनाओं, नैतिकता और आपसी सहयोग पर टिके होते हैं।
व्याख्या: 'कठोर वैधानिक नियम' (कथन 4) औपचारिक संगठन (शास्त्रीय सिद्धांत) की विशेषता है। अनौपचारिक संगठन मानवीय भावनाओं, नैतिकता और आपसी सहयोग पर टिके होते हैं।
35. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. एम. मार्क्स (F.M. Marx) के अनुसार, 'अभिभावक नौकरशाही' (Guardian Bureaucracy) का उदाहरण चीन और प्रशा (Prussia) में पाया जाता था。
कारण (R): क्योंकि ऐसी नौकरशाही स्वयं को जनता का रक्षक (अभिभावक) मानती है और यह मानती है कि केवल वही जानती है कि जनहित क्या है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि ऐसी नौकरशाही स्वयं को जनता का रक्षक (अभिभावक) मानती है और यह मानती है कि केवल वही जानती है कि जनहित क्या है।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: प्राचीन चीन के 'मैंडरिन' (Mandarin) और प्रशा के अधिकारी इसके उत्कृष्ट उदाहरण हैं। ये विद्वान होते थे और जनता को नादान समझकर एक कड़क 'पिता' (Guardian) की तरह शासन करते थे।
व्याख्या: प्राचीन चीन के 'मैंडरिन' (Mandarin) और प्रशा के अधिकारी इसके उत्कृष्ट उदाहरण हैं। ये विद्वान होते थे और जनता को नादान समझकर एक कड़क 'पिता' (Guardian) की तरह शासन करते थे।
36. "नौकरशाही मन्त्रिमण्डलीय उत्तरदायित्व की आड़ में पनपती है।" इंग्लैंड में नौकरशाही की यह आलोचना किसने की?
सही उत्तर: A) रैम्जे म्योर (Ramsay Muir)
व्याख्या: रैम्जे म्योर ने अपनी पुस्तक 'How Britain is Governed' में कहा कि मंत्री सिर्फ कठपुतली होते हैं, असली फैसले नौकरशाह लेते हैं और अगर गलती हो जाए तो जिम्मेदारी मंत्री की होती है (नौकरशाह बचे रहते हैं)।
व्याख्या: रैम्जे म्योर ने अपनी पुस्तक 'How Britain is Governed' में कहा कि मंत्री सिर्फ कठपुतली होते हैं, असली फैसले नौकरशाह लेते हैं और अगर गलती हो जाए तो जिम्मेदारी मंत्री की होती है (नौकरशाह बचे रहते हैं)।
37. संगठन को 'औपचारिक' (Formal) और 'अनौपचारिक' (Informal) इन दो भागों में किसने बाँटा?
सही उत्तर: B) चेस्टर बर्नार्ड (Chester Barnard)
व्याख्या: यद्यपि मेयो ने अनौपचारिक संगठन की खोज की, परन्तु चेस्टर बर्नार्ड ने इन दोनों को सैद्धांतिक रूप से वर्गीकृत किया। उन्होंने कहा कि औपचारिक संगठन जानबूझकर (Consciously) बनते हैं और अनौपचारिक संगठन अनजाने में (Unconsciously) बनते हैं।
व्याख्या: यद्यपि मेयो ने अनौपचारिक संगठन की खोज की, परन्तु चेस्टर बर्नार्ड ने इन दोनों को सैद्धांतिक रूप से वर्गीकृत किया। उन्होंने कहा कि औपचारिक संगठन जानबूझकर (Consciously) बनते हैं और अनौपचारिक संगठन अनजाने में (Unconsciously) बनते हैं।
38. बहु-कथन प्रश्न: शास्त्रीय सिद्धान्त (Classical Theory) के आलोचकों का क्या तर्क है?
1. यह संगठन को यन्त्रवत (Mechanistic) बना देता है।
2. इसमें मानवीय, संवेदनशीलता और नैतिकता का कोई स्थान नहीं है।
3. यह 'बंद प्रणाली' (Closed System) पर आधारित है जो बाहरी दुनिया से कट जाता है।
4. यह कर्मचारियों को 'विविधता से परिपूर्ण' (Diverse) मानता है।
सही कूट:
2. इसमें मानवीय, संवेदनशीलता और नैतिकता का कोई स्थान नहीं है।
3. यह 'बंद प्रणाली' (Closed System) पर आधारित है जो बाहरी दुनिया से कट जाता है।
4. यह कर्मचारियों को 'विविधता से परिपूर्ण' (Diverse) मानता है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। शास्त्रीय सिद्धान्त सभी कर्मचारियों को एकरूपी (Uniform) मानता है, जैसे कि वे मशीन के पुर्जे हों, जबकि मानवीय सिद्धान्त उन्हें विविधता से परिपूर्ण मानता है।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। शास्त्रीय सिद्धान्त सभी कर्मचारियों को एकरूपी (Uniform) मानता है, जैसे कि वे मशीन के पुर्जे हों, जबकि मानवीय सिद्धान्त उन्हें विविधता से परिपूर्ण मानता है।
39. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): टेलर के 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' में 'मानसिक क्रांति' (Mental Revolution) से आशय केवल श्रमिकों का वेतन बढ़ाना है。
कारण (R): टेलर का मानना था कि यदि श्रमिकों को अच्छा वेतन मिलेगा तो वे हड़ताल नहीं करेंगे और प्रबंधन के खिलाफ कोई आवाज़ नहीं उठाएंगे।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): टेलर का मानना था कि यदि श्रमिकों को अच्छा वेतन मिलेगा तो वे हड़ताल नहीं करेंगे और प्रबंधन के खिलाफ कोई आवाज़ नहीं उठाएंगे।
सही उत्तर: A) A और R दोनों असत्य (False) हैं।
व्याख्या: 'मानसिक क्रांति' का अर्थ केवल वेतन बढ़ाना नहीं, बल्कि 'सोच बदलना' है (कि फायदा कैसे बंटे इस पर लड़ने के बजाय, फायदा (Surplus) कैसे बढ़ाया जाए, इस पर मिलकर काम करें)। दोनों कथन गलत हैं।
व्याख्या: 'मानसिक क्रांति' का अर्थ केवल वेतन बढ़ाना नहीं, बल्कि 'सोच बदलना' है (कि फायदा कैसे बंटे इस पर लड़ने के बजाय, फायदा (Surplus) कैसे बढ़ाया जाए, इस पर मिलकर काम करें)। दोनों कथन गलत हैं।
40. 'ब्यूरोमेनिया' (Bureaumania) शब्द का सर्वप्रथम प्रयोग किसने किया था, जिसका अर्थ 'मेज या डेस्क का शासन' से जुड़ी बीमारी है?
सही उत्तर: C) वीसेन्ट डी गोर्ने (Vincent de Gournay)
व्याख्या: 1754 में फ्रांसीसी अर्थशास्त्री गोर्ने ने सरकारी अधिकारियों के बढ़ते दखल को एक बीमारी (मेनिया) बताते हुए 'ब्यूरोमेनिया' शब्द का प्रयोग किया था।
व्याख्या: 1754 में फ्रांसीसी अर्थशास्त्री गोर्ने ने सरकारी अधिकारियों के बढ़ते दखल को एक बीमारी (मेनिया) बताते हुए 'ब्यूरोमेनिया' शब्द का प्रयोग किया था।
41. 'हाथोर्न प्रयोग' (Hawthorne Experiments) का विस्तृत विवरण किस पुस्तक में मिलता है, जिसे रोथ्लिसबर्जर तथा डिक्सन ने लिखा है?
सही उत्तर: C) Management and the Worker
व्याख्या: एल्टन मेयो की टीम के सदस्य एफ.जे. रोथ्लिसबर्जर और डब्ल्यू.जे. डिक्सन ने 1939 में इस पुस्तक में हाथोर्न प्रयोगों के सभी चरणों का विस्तार से वर्णन किया था।
व्याख्या: एल्टन मेयो की टीम के सदस्य एफ.जे. रोथ्लिसबर्जर और डब्ल्यू.जे. डिक्सन ने 1939 में इस पुस्तक में हाथोर्न प्रयोगों के सभी चरणों का विस्तार से वर्णन किया था।
42. बहु-कथन प्रश्न: मैक्स वेबर की 'आदर्श नौकरशाही' (Ideal Bureaucracy) की विशेषताओं में शामिल हैं:
1. यह अवैयक्तिक (Impersonal) होती है।
2. यह तटस्थता (Neutrality) की भावना पर काम करती है।
3. इसमें अधिकारी को नकद वेतन (Cash salary) मिलता है।
4. इसमें अधिकारी को अपना निजी व्यापार (Private business) करने की छूट होती है।
सही कूट:
2. यह तटस्थता (Neutrality) की भावना पर काम करती है।
3. इसमें अधिकारी को नकद वेतन (Cash salary) मिलता है।
4. इसमें अधिकारी को अपना निजी व्यापार (Private business) करने की छूट होती है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। वेबर के मॉडल में एक अधिकारी अपना निजी व्यापार नहीं कर सकता; उसका जीवन-यापन केवल सरकार से मिलने वाले वेतन पर ही आधारित होना चाहिए ताकि भ्रष्टाचार न हो।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। वेबर के मॉडल में एक अधिकारी अपना निजी व्यापार नहीं कर सकता; उसका जीवन-यापन केवल सरकार से मिलने वाले वेतन पर ही आधारित होना चाहिए ताकि भ्रष्टाचार न हो।
43. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): व्यवहारवादी उपागम (Behavioral Approach) को शास्त्रीय सिद्धान्त (Thesis) और मानवीय सिद्धान्त (Antithesis) का 'संवाद' (Synthesis) कहा जाता है。
कारण (R): व्यवहारवाद ने शास्त्रीय विचारकों के 'तथ्यों व तार्किकता' और मानवीय विचारकों के 'मूल्यों व मनोवैज्ञानिक कारकों' दोनों को मिलाकर एक नया दृष्टिकोण विकसित किया।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): व्यवहारवाद ने शास्त्रीय विचारकों के 'तथ्यों व तार्किकता' और मानवीय विचारकों के 'मूल्यों व मनोवैज्ञानिक कारकों' दोनों को मिलाकर एक नया दृष्टिकोण विकसित किया।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: चेस्टर बर्नार्ड और साइमन ने माना कि न तो सिर्फ 'मशीन' (तथ्य) से काम चलता है और न ही सिर्फ 'भावनाओं' (मूल्यों) से। दोनों का तालमेल (Synthesis = Facts + Values) ही सच्चा प्रशासन है।
व्याख्या: चेस्टर बर्नार्ड और साइमन ने माना कि न तो सिर्फ 'मशीन' (तथ्य) से काम चलता है और न ही सिर्फ 'भावनाओं' (मूल्यों) से। दोनों का तालमेल (Synthesis = Facts + Values) ही सच्चा प्रशासन है।
44. 'जाति पर आधारित नौकरशाही' (Caste Bureaucracy) का उत्कृष्ट उदाहरण एफ. एम. मार्क्स के अनुसार किस साम्राज्य में पाया जाता था?
सही उत्तर: B) रोमन साम्राज्य (Roman Empire)
व्याख्या: एफ.एम. मार्क्स ने प्राचीन रोमन साम्राज्य (और प्राचीन भारत) को 'जाति आधारित नौकरशाही' का उदाहरण माना, जहाँ एक विशेष वर्ग या उच्च वर्ग (Patricians) के लोग ही अधिकारी बन सकते थे।
व्याख्या: एफ.एम. मार्क्स ने प्राचीन रोमन साम्राज्य (और प्राचीन भारत) को 'जाति आधारित नौकरशाही' का उदाहरण माना, जहाँ एक विशेष वर्ग या उच्च वर्ग (Patricians) के लोग ही अधिकारी बन सकते थे।
45. 'हाथोर्न प्रयोग' के अंतिम चरण 'सामाजिक संगठन या बैंक वायरिंग प्रयोग' का मुख्य उद्देश्य क्या था?
सही उत्तर: C) समूह के व्यवहार (Group Behavior) का विश्लेषण करना
व्याख्या: बैंक वायरिंग रूम प्रयोग में 14 मज़दूरों के एक ग्रुप पर अध्ययन किया गया कि वे किस प्रकार अपने अनौपचारिक नियम बनाते हैं और कैसे ग्रुप का दबाव (Peer pressure) एक व्यक्ति के उत्पादन को सीमित करता है।
व्याख्या: बैंक वायरिंग रूम प्रयोग में 14 मज़दूरों के एक ग्रुप पर अध्ययन किया गया कि वे किस प्रकार अपने अनौपचारिक नियम बनाते हैं और कैसे ग्रुप का दबाव (Peer pressure) एक व्यक्ति के उत्पादन को सीमित करता है।
46. बहु-कथन प्रश्न: वैज्ञानिक प्रबन्ध (Scientific Management) के बारे में कौन-सा कथन सत्य है?
1. इसके जनक एफ. डब्ल्यू. टेलर हैं।
2. इसने 'समय और गति' (Time and Motion) के अध्ययन पर बल दिया।
3. इसने 'आर्थिक मानव' (Economic Man) की संकल्पना को नकारा है।
4. इसका मुख्य लक्ष्य कार्य-कुशलता और उत्पादन बढ़ाना था।
सही कूट:
2. इसने 'समय और गति' (Time and Motion) के अध्ययन पर बल दिया।
3. इसने 'आर्थिक मानव' (Economic Man) की संकल्पना को नकारा है।
4. इसका मुख्य लक्ष्य कार्य-कुशलता और उत्पादन बढ़ाना था।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। टेलर ने 'आर्थिक मानव' की संकल्पना को नकारा नहीं, बल्कि उसी को आधार बनाया। उनका मानना था कि इंसान सिर्फ पैसे के लिए काम करता है (पीस-रेट सिस्टम)।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। टेलर ने 'आर्थिक मानव' की संकल्पना को नकारा नहीं, बल्कि उसी को आधार बनाया। उनका मानना था कि इंसान सिर्फ पैसे के लिए काम करता है (पीस-रेट सिस्टम)।
47. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): मैक्स वेबर की 'कानूनी-तर्क संगत सत्ता' (Legal-Rational Authority) में व्यक्ति का नहीं बल्कि 'पद' (Office) का महत्व होता है。
कारण (R): क्योंकि इस व्यवस्था में शासक या अधिकारी को सत्ता उसकी निजी जागीर या चमत्कार से नहीं मिलती, बल्कि राज्य के स्थापित 'नियमों और कानूनों' (योग्यता) के आधार पर मिलती है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि इस व्यवस्था में शासक या अधिकारी को सत्ता उसकी निजी जागीर या चमत्कार से नहीं मिलती, बल्कि राज्य के स्थापित 'नियमों और कानूनों' (योग्यता) के आधार पर मिलती है।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: आधुनिक लोकतंत्र और नौकरशाही 'लीगल-रैशनल' सत्ता पर टिके हैं। यहाँ कोई DM इसलिए ताकतवर नहीं है कि वह 'कौन' है, बल्कि इसलिए ताकतवर है क्योंकि वह 'DM की कुर्सी' पर बैठा है।
व्याख्या: आधुनिक लोकतंत्र और नौकरशाही 'लीगल-रैशनल' सत्ता पर टिके हैं। यहाँ कोई DM इसलिए ताकतवर नहीं है कि वह 'कौन' है, बल्कि इसलिए ताकतवर है क्योंकि वह 'DM की कुर्सी' पर बैठा है।
48. संगठन को "मनुष्यों से मिलकर, उनके बीच सहयोग द्वारा, किसी निश्चित लक्ष्य की प्राप्ति" के रूप में परिभाषित किया जाता है। इसमें 'सहयोग' (Co-operation) का क्या महत्व है?
सही उत्तर: B) यदि संगठन में व्यक्तियों के बीच सहयोग न हो, तो वे एक 'भीड़' बन जाएंगे...
व्याख्या: बस स्टैंड पर खड़े लोग एक 'भीड़' हैं क्योंकि उनका कोई साझा लक्ष्य और आपसी सहयोग नहीं है। वही लोग अगर किसी फैक्ट्री में एक साथ मिलकर कार बनाते हैं, तो वे 'संगठन' हैं।
व्याख्या: बस स्टैंड पर खड़े लोग एक 'भीड़' हैं क्योंकि उनका कोई साझा लक्ष्य और आपसी सहयोग नहीं है। वही लोग अगर किसी फैक्ट्री में एक साथ मिलकर कार बनाते हैं, तो वे 'संगठन' हैं।
49. 'नौकरशाही संसदीय प्रजातन्त्र का मूल्य है।' (Bureaucracy is the price of parliamentary democracy). यह प्रसिद्ध उक्ति किसकी है?
सही उत्तर: C) हर्बर्ट मॉरीसन (Herbert Morrison)
व्याख्या: मॉरीसन का आशय था कि संसदीय लोकतंत्र में मंत्री (नेता) आते-जाते रहते हैं और वे विशेषज्ञ नहीं होते। अतः शासन को सुचारू चलाने के लिए स्थायी नौकरशाही रूपी 'कीमत' तो चुकानी ही पड़ेगी।
व्याख्या: मॉरीसन का आशय था कि संसदीय लोकतंत्र में मंत्री (नेता) आते-जाते रहते हैं और वे विशेषज्ञ नहीं होते। अतः शासन को सुचारू चलाने के लिए स्थायी नौकरशाही रूपी 'कीमत' तो चुकानी ही पड़ेगी।
50. बहु-कथन प्रश्न: एल्टन मेयो के हाथोर्न प्रयोगों के आलोचकों (जैसे- बैन्डिक्स, फिशर और डेनियल बेल) का मुख्य तर्क क्या था?
1. मेयो ने सैद्धांतिकता या तत्वों की पूर्णतः उपेक्षा की।
2. मेयो 'प्रबन्धन समर्थक' (Pro-management) थे।
3. उन्होंने ट्रेड यूनियनों (Trade Unions) की भूमिका को नकार दिया।
4. उन्होंने केवल मशीनों पर जोर दिया, इंसान पर नहीं।
सही कूट:
2. मेयो 'प्रबन्धन समर्थक' (Pro-management) थे।
3. उन्होंने ट्रेड यूनियनों (Trade Unions) की भूमिका को नकार दिया।
4. उन्होंने केवल मशीनों पर जोर दिया, इंसान पर नहीं।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 बिल्कुल गलत है (मेयो ने इंसान पर ही जोर दिया था)। लेकिन आलोचकों (जैसे डैनियल बेल) ने उन्हें 'काउ सोशियोलॉजिस्ट' (Cow Sociologists) कहा, जिनका मकसद सिर्फ मजदूरों को खुश रखकर (बिना यूनियन के) उनसे ज़्यादा काम निकलवाना था।
व्याख्या: कथन 4 बिल्कुल गलत है (मेयो ने इंसान पर ही जोर दिया था)। लेकिन आलोचकों (जैसे डैनियल बेल) ने उन्हें 'काउ सोशियोलॉजिस्ट' (Cow Sociologists) कहा, जिनका मकसद सिर्फ मजदूरों को खुश रखकर (बिना यूनियन के) उनसे ज़्यादा काम निकलवाना था।
51. 'शास्त्रीय सिद्धान्त' (Classical Theory) के जन्म और विकास का मुख्य तत्कालीन कारण (Background) क्या माना जाता है?
सही उत्तर: B) विश्व आर्थिक मंदी (Great Depression)...
व्याख्या: जब दुनिया 1930 के दशक की आर्थिक मंदी से जूझ रही थी, तब यह महसूस किया गया कि बर्बादी (Wastage) रोकने के लिए प्रशासन को 'वैज्ञानिक नियमों' (Classical principles) के तहत कुशल (Efficient) बनाना होगा।
व्याख्या: जब दुनिया 1930 के दशक की आर्थिक मंदी से जूझ रही थी, तब यह महसूस किया गया कि बर्बादी (Wastage) रोकने के लिए प्रशासन को 'वैज्ञानिक नियमों' (Classical principles) के तहत कुशल (Efficient) बनाना होगा।
52. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): व्यवहारवाद (Behavioralism) लोक प्रशासन के अध्ययन में 'अन्तर्विषयक उपागम' (Interdisciplinary Approach) को बढ़ावा देता है。
कारण (R): क्योंकि व्यवहारवादियों का मानना है कि किसी कर्मचारी का व्यवहार केवल ऑफिस के नियमों से नहीं, बल्कि उसकी मनोवैज्ञानिक स्थिति, समाज और राजनीतिक माहौल से भी प्रभावित होता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि व्यवहारवादियों का मानना है कि किसी कर्मचारी का व्यवहार केवल ऑफिस के नियमों से नहीं, बल्कि उसकी मनोवैज्ञानिक स्थिति, समाज और राजनीतिक माहौल से भी प्रभावित होता है।
सही उत्तर: D) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: व्यवहारवादी (साइमन, बर्नार्ड) कहते हैं कि प्रशासन शून्य में काम नहीं करता। उसे समझने के लिए मनोविज्ञान (मन) और समाजशास्त्र (परिवार/समाज) का सहारा लेना ही 'अन्तर्विषयक' (Interdisciplinary) होना है।
व्याख्या: व्यवहारवादी (साइमन, बर्नार्ड) कहते हैं कि प्रशासन शून्य में काम नहीं करता। उसे समझने के लिए मनोविज्ञान (मन) और समाजशास्त्र (परिवार/समाज) का सहारा लेना ही 'अन्तर्विषयक' (Interdisciplinary) होना है।
53. एफ. डब्ल्यू. टेलर ने 'समय और गति का अध्ययन' (Time and Motion Study) क्यों किया था?
सही उत्तर: C) यह विश्लेषण करने के लिए कि... 'एक सबसे अच्छा तरीका' (One Best Way) खोजा जा सके।
व्याख्या: टेलर ने स्टॉपवॉच लेकर मज़दूरों की हर हरकत (Motion) का समय (Time) नोट किया ताकि फालतू की हरकतों को हटाकर काम करने का सबसे तेज़ और वैज्ञानिक तरीका खोजा जा सके।
व्याख्या: टेलर ने स्टॉपवॉच लेकर मज़दूरों की हर हरकत (Motion) का समय (Time) नोट किया ताकि फालतू की हरकतों को हटाकर काम करने का सबसे तेज़ और वैज्ञानिक तरीका खोजा जा सके।
54. बहु-कथन प्रश्न: मैक्स वेबर की 'नौकरशाही' (Bureaucracy) के विषय में सही कथनों का चुनाव करें:
1. इसका वैज्ञानिक प्रतिपादन 20वीं शताब्दी में मैक्स वेबर ने किया था।
2. वेबर ने इसमें 'निर्वाचित प्रतिनिधियों' (नेताओं) को भी शामिल किया है।
3. यह 'वैध सत्ता' (Legitimate Power) पर आधारित है।
4. वेबर ने सत्ता के तीन प्रकार (पारम्परिक, करिश्माई, कानूनी) बताए हैं।
सही कूट:
2. वेबर ने इसमें 'निर्वाचित प्रतिनिधियों' (नेताओं) को भी शामिल किया है।
3. यह 'वैध सत्ता' (Legitimate Power) पर आधारित है।
4. वेबर ने सत्ता के तीन प्रकार (पारम्परिक, करिश्माई, कानूनी) बताए हैं।
सही उत्तर: A) 1, 3 और 4
व्याख्या: कथन 2 गलत है। वेबर ने स्पष्ट किया कि नौकरशाही केवल 'नियुक्त अधिकारियों' (Appointed officials) का समूह है। इसमें चुनाव जीत कर आने वाले नेता (Elected reps) शामिल नहीं होते।
व्याख्या: कथन 2 गलत है। वेबर ने स्पष्ट किया कि नौकरशाही केवल 'नियुक्त अधिकारियों' (Appointed officials) का समूह है। इसमें चुनाव जीत कर आने वाले नेता (Elected reps) शामिल नहीं होते।
55. "संगठन अंजाने में ही विकसित होते हैं, ये चार्ट एवं डायग्राम के द्वारा प्रदर्शित नहीं किये जाते हैं।" यह परिभाषा चेस्टर बर्नार्ड ने किस प्रकार के संगठन के लिए दी है?
सही उत्तर: B) अनौपचारिक संगठन (Informal Organization)
व्याख्या: जब लोग एक साथ काम करते हैं, तो उनके बीच अपने-आप दोस्ती, गुटबाज़ी और गपशप का एक नेटवर्क (Unconsciously) बन जाता है, जिसका कोई लिखित नियम या चार्ट नहीं होता। यही अनौपचारिक संगठन है।
व्याख्या: जब लोग एक साथ काम करते हैं, तो उनके बीच अपने-आप दोस्ती, गुटबाज़ी और गपशप का एक नेटवर्क (Unconsciously) बन जाता है, जिसका कोई लिखित नियम या चार्ट नहीं होता। यही अनौपचारिक संगठन है।
56. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): शास्त्रीय विचारकों ने 'राजनीति-प्रशासन विभाजन' (Politics-Administration Dichotomy) के सिद्धान्त पर बल दिया。
कारण (R): उनका मानना था कि प्रशासन एक तकनीकी और वैज्ञानिक प्रक्रिया है जिसे नेताओं के राजनीतिक हस्तक्षेप (पक्षपात) से दूर रखकर ही कुशल बनाया जा सकता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): उनका मानना था कि प्रशासन एक तकनीकी और वैज्ञानिक प्रक्रिया है जिसे नेताओं के राजनीतिक हस्तक्षेप (पक्षपात) से दूर रखकर ही कुशल बनाया जा सकता है।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: वुडरो विल्सन से लेकर गुलिक तक, सभी शास्त्रीय विचारकों का एक ही सुर था कि राजनीति का काम सिर्फ नीतियां (Law) बनाना है। उसे लागू करने का काम (प्रशासन) विशेषज्ञों पर छोड़ देना चाहिए।
व्याख्या: वुडरो विल्सन से लेकर गुलिक तक, सभी शास्त्रीय विचारकों का एक ही सुर था कि राजनीति का काम सिर्फ नीतियां (Law) बनाना है। उसे लागू करने का काम (प्रशासन) विशेषज्ञों पर छोड़ देना चाहिए।
57. एफ. डब्ल्यू. टेलर की वह कौन-सी प्रसिद्ध पुस्तक है जिसे 'वैज्ञानिक प्रबन्धन' की बाइबिल कहा जाता है?
सही उत्तर: D) The Principles of Scientific Management
व्याख्या: 1911 में प्रकाशित यह पुस्तक टेलर की सबसे प्रसिद्ध कृति है जिसमें उन्होंने वैज्ञानिक प्रबन्धन के 4 मूल सिद्धान्त प्रस्तुत किए थे।
व्याख्या: 1911 में प्रकाशित यह पुस्तक टेलर की सबसे प्रसिद्ध कृति है जिसमें उन्होंने वैज्ञानिक प्रबन्धन के 4 मूल सिद्धान्त प्रस्तुत किए थे।
58. बहु-कथन प्रश्न: मानवीय सिद्धान्त (Human Relations Theory) के सन्दर्भ में क्या सही है?
1. यह सिद्धान्त 1930 में एल्टन मेयो द्वारा दिया गया।
2. यह संगठन को एक 'भावनात्मक एवं सामाजिक व्यवस्था' मानता है।
3. यह कार्य विभाजन और विशेषीकरण को उत्पादन का एकमात्र कारण मानता है।
4. यह 'साझेदारी प्रबन्धन' (Participative Management) का समर्थन करता है।
सही कूट:
2. यह संगठन को एक 'भावनात्मक एवं सामाजिक व्यवस्था' मानता है।
3. यह कार्य विभाजन और विशेषीकरण को उत्पादन का एकमात्र कारण मानता है।
4. यह 'साझेदारी प्रबन्धन' (Participative Management) का समर्थन करता है।
सही उत्तर: B) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। कार्य विभाजन और विशेषीकरण (Specialization) शास्त्रीय सिद्धान्त की देन हैं। मेयो ने कहा कि इन सबसे ज़्यादा ज़रूरी सामाजिक कौशल (Social Skills) है।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। कार्य विभाजन और विशेषीकरण (Specialization) शास्त्रीय सिद्धान्त की देन हैं। मेयो ने कहा कि इन सबसे ज़्यादा ज़रूरी सामाजिक कौशल (Social Skills) है।
59. "नौकरशाही में अधिकारियों के कार्यों का बंटवारा किया जाता है (Work expands to fill the time available for its completion)." यह नौकरशाही से जुड़ा व्यंग्यात्मक विचार (लॉ) किसका है?
सही उत्तर: C) पार्किन्स (Parkinson's Law)
व्याख्या: 'पार्किंसन का नियम' कहता है कि नौकरशाही में काम उतना ही फैल जाता है जितना उसे करने के लिए समय दिया जाता है, और अधिकारी एक-दूसरे के लिए काम पैदा करते रहते हैं।
व्याख्या: 'पार्किंसन का नियम' कहता है कि नौकरशाही में काम उतना ही फैल जाता है जितना उसे करने के लिए समय दिया जाता है, और अधिकारी एक-दूसरे के लिए काम पैदा करते रहते हैं।
60. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): व्यवहारवाद (Behavioralism) को 'वाद' (Thesis) और 'प्रतिवाद' (Antithesis) का 'संवाद' (Synthesis) कहा जाता है。
कारण (R): क्योंकि यह शास्त्रीय उपागम (तथ्य) और मानवीय उपागम (मूल्य) दोनों की कमियों को दूर करके उन्हें एक-साथ मिलाकर यथार्थवादी अध्ययन करता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि यह शास्त्रीय उपागम (तथ्य) और मानवीय उपागम (मूल्य) दोनों की कमियों को दूर करके उन्हें एक-साथ मिलाकर यथार्थवादी अध्ययन करता है।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: हीगेल/मार्क्स की द्वंद्वात्मक पद्धति के अनुसार: थीसिस (Classical) + एंटी-थीसिस (Human Relations) = सिंथेसिस (Behavioralism)।
व्याख्या: हीगेल/मार्क्स की द्वंद्वात्मक पद्धति के अनुसार: थीसिस (Classical) + एंटी-थीसिस (Human Relations) = सिंथेसिस (Behavioralism)।
61. लूथर गुलिक (Luther Gulick) की '4P's' अवधारणा में 'Purpose', 'Process' और 'Place' के अलावा चौथा 'P' क्या है?
सही उत्तर: D) Person (व्यक्ति)
व्याख्या: गुलिक ने सरकारी विभागों के गठन (Departmentalization) के 4 आधार बताए थे: Purpose (उद्देश्य - जैसे रक्षा मंत्रालय), Process (प्रक्रिया - जैसे विधि मंत्रालय), Person (व्यक्ति - जैसे जनजाति मंत्रालय), और Place (स्थान - जैसे विदेश मंत्रालय)।
व्याख्या: गुलिक ने सरकारी विभागों के गठन (Departmentalization) के 4 आधार बताए थे: Purpose (उद्देश्य - जैसे रक्षा मंत्रालय), Process (प्रक्रिया - जैसे विधि मंत्रालय), Person (व्यक्ति - जैसे जनजाति मंत्रालय), और Place (स्थान - जैसे विदेश मंत्रालय)।
62. मैक्स वेबर की 'नौकरशाही' का कौन-सा लक्षण यह सुनिश्चित करता है कि अधिकारी व्यक्तिगत भावनाओं (जैसे गुस्सा, प्यार, रिश्तेदारी) से ऊपर उठकर निष्पक्ष रूप से काम करे?
सही उत्तर: B) अवैयक्तिकता और तटस्थता (Impersonality and Neutrality)
व्याख्या: अवैयक्तिकता का मतलब है कि कुर्सी पर बैठे अधिकारी का कोई 'चेहरा या रिश्तेदार' नहीं होता; उसके लिए सामने खड़ा हर व्यक्ति फाइल का एक केस मात्र है जिस पर वह तटस्थ होकर फैसला लेगा।
व्याख्या: अवैयक्तिकता का मतलब है कि कुर्सी पर बैठे अधिकारी का कोई 'चेहरा या रिश्तेदार' नहीं होता; उसके लिए सामने खड़ा हर व्यक्ति फाइल का एक केस मात्र है जिस पर वह तटस्थ होकर फैसला लेगा।
63. बहु-कथन प्रश्न: टेलर के 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' के पूर्व की कमियों (जिन्हें टेलर ने सुधारा) में क्या शामिल था?
1. प्रबन्धकों को अपनी जिम्मेदारियों का स्पष्ट ज्ञान नहीं था।
2. कार्य के प्रभावी मानकों (Standards) का अभाव था।
3. अच्छी सोल्डरिंग (Soldering - काम चोरी) के कारण उत्पादकता सीमित थी।
4. प्रबन्ध तंत्र के ज़्यादातर निर्णय वैज्ञानिक और तार्किक थे।
सही कूट:
2. कार्य के प्रभावी मानकों (Standards) का अभाव था।
3. अच्छी सोल्डरिंग (Soldering - काम चोरी) के कारण उत्पादकता सीमित थी।
4. प्रबन्ध तंत्र के ज़्यादातर निर्णय वैज्ञानिक और तार्किक थे।
सही उत्तर: B) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। टेलर से पहले के प्रबन्धकों के निर्णय अवैज्ञानिक (Unscientific) होते थे, वे बस 'अंदाज़े' (Rule of Thumb) पर फैक्ट्रियां चला रहे थे।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। टेलर से पहले के प्रबन्धकों के निर्णय अवैज्ञानिक (Unscientific) होते थे, वे बस 'अंदाज़े' (Rule of Thumb) पर फैक्ट्रियां चला रहे थे।
64. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. एम. मार्क्स (F.M. Marx) ने अमेरिका की नौकरशाही को 'संरक्षक नौकरशाही' (Patronage) या 'लूट प्रणाली' (Spoils System) कहा है。
कारण (R): अमेरिका में चुनाव जीतने वाला राष्ट्रपति अपने पार्टी समर्थकों और रिश्तेदारों को बिना किसी प्रतियोगी परीक्षा के बड़े सरकारी पदों पर इनाम के तौर पर बैठा देता था (विजेता को लूट का माल)।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): अमेरिका में चुनाव जीतने वाला राष्ट्रपति अपने पार्टी समर्थकों और रिश्तेदारों को बिना किसी प्रतियोगी परीक्षा के बड़े सरकारी पदों पर इनाम के तौर पर बैठा देता था (विजेता को लूट का माल)।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: अमेरिका के राष्ट्रपति एंड्रयू जैक्सन ने 1829 में इस 'स्पॉइल्स सिस्टम' को शुरू किया था। जिसे बाद में 1883 के पेंडलटन एक्ट (Pendleton Act) के द्वारा खत्म कर 'योग्यता प्रणाली' (Merit) लागू की गई।
व्याख्या: अमेरिका के राष्ट्रपति एंड्रयू जैक्सन ने 1829 में इस 'स्पॉइल्स सिस्टम' को शुरू किया था। जिसे बाद में 1883 के पेंडलटन एक्ट (Pendleton Act) के द्वारा खत्म कर 'योग्यता प्रणाली' (Merit) लागू की गई।
65. 'हाथोर्न प्रयोग' के तीसरे चरण 'मानवीय प्रवृत्तियों तथा भावनाओं पर साक्षात्कार' (Interview Program) का मुख्य उद्देश्य क्या था?
सही उत्तर: B) श्रमिकों से बातचीत करके उनके मन की बात (भावनाओं) को जानना...
व्याख्या: 21,000 से अधिक कर्मचारियों का इंटरव्यू लिया गया। इससे पता चला कि केवल 'बात सुनने' (Venting out) से ही कर्मचारियों की संतुष्टि और उत्पादन बढ़ गया।
व्याख्या: 21,000 से अधिक कर्मचारियों का इंटरव्यू लिया गया। इससे पता चला कि केवल 'बात सुनने' (Venting out) से ही कर्मचारियों की संतुष्टि और उत्पादन बढ़ गया।
66. 'शास्त्रीय सिद्धान्त' (Classical Theory) को अन्य किस नाम से भी पुकारा जाता है?
सही उत्तर: A) प्रबन्धकीय प्रशासनिक सिद्धान्त (यंत्रवादी / परम्परागत)
व्याख्या: क्योंकि इस सिद्धांत ने प्रशासन को एक 'यंत्र' (मशीन) की तरह माना और उसके प्रबन्धन के कुछ पक्के नियम (जैसे POSDCORB) बना दिए, इसलिए इसे यंत्रवादी या प्रबन्धकीय सिद्धान्त कहते हैं।
व्याख्या: क्योंकि इस सिद्धांत ने प्रशासन को एक 'यंत्र' (मशीन) की तरह माना और उसके प्रबन्धन के कुछ पक्के नियम (जैसे POSDCORB) बना दिए, इसलिए इसे यंत्रवादी या प्रबन्धकीय सिद्धान्त कहते हैं।
67. बहु-कथन प्रश्न: 'चेस्टर बर्नार्ड' (Chester Barnard) के योगदान के विषय में क्या सत्य है?
1. उन्होंने 'The Functions of the Executive' पुस्तक लिखी।
2. उन्होंने संगठन को 'औपचारिक' और 'अनौपचारिक' में बांटा।
3. उन्होंने 'साम्यावस्था का सिद्धान्त' (Equilibrium Theory) दिया।
4. उन्होंने 'हाथोर्न प्रयोग' किये थे।
सही कूट:
2. उन्होंने संगठन को 'औपचारिक' और 'अनौपचारिक' में बांटा।
3. उन्होंने 'साम्यावस्था का सिद्धान्त' (Equilibrium Theory) दिया।
4. उन्होंने 'हाथोर्न प्रयोग' किये थे।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है। हाथोर्न प्रयोग चेस्टर बर्नार्ड ने नहीं, बल्कि एल्टन मेयो (Elton Mayo) ने किए थे।
व्याख्या: कथन 4 गलत है। हाथोर्न प्रयोग चेस्टर बर्नार्ड ने नहीं, बल्कि एल्टन मेयो (Elton Mayo) ने किए थे।
68. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): हेनरी फेयोल (Henri Fayol) ने अपनी 'POCCC' अवधारणा में 'Command' (आदेश) को महत्व दिया, जबकि टेलर ने 'आदेश की एकता' को नकार दिया。
कारण (R): टेलर का मानना था कि एक ही सुपरवाइजर (बॉस) मजदूर को सारे काम नहीं सिखा सकता, इसलिए उसने विशेषज्ञता (Specialization) के आधार पर '8 फोरमैन' की वकालत की।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): टेलर का मानना था कि एक ही सुपरवाइजर (बॉस) मजदूर को सारे काम नहीं सिखा सकता, इसलिए उसने विशेषज्ञता (Specialization) के आधार पर '8 फोरमैन' की वकालत की।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: फेयोल (शास्त्रीय) सेना की तरह 'एक बॉस' (Unity of Command) में विश्वास करते थे। टेलर (वैज्ञानिक) 'एक्सपर्ट्स' (Functional Foremanship) में विश्वास करते थे, इसलिए उन्होंने एक बॉस की थ्योरी को नकार दिया।
व्याख्या: फेयोल (शास्त्रीय) सेना की तरह 'एक बॉस' (Unity of Command) में विश्वास करते थे। टेलर (वैज्ञानिक) 'एक्सपर्ट्स' (Functional Foremanship) में विश्वास करते थे, इसलिए उन्होंने एक बॉस की थ्योरी को नकार दिया।
69. 'अनौपचारिक संगठन' (Informal Organization) की उत्पत्ति का मुख्य कारण क्या होता है?
सही उत्तर: C) कार्यस्थल पर कर्मचारियों के बीच स्वाभाविक रूप से बनने वाले... सम्बन्ध
व्याख्या: आप ऑफिस काम करने जाते हैं (औपचारिक), लेकिन वहां आपके कुछ पक्के दोस्त बन जाते हैं जिनके साथ आप चाय-कॉफी पीते हैं—यही 'अनौपचारिक संगठन' है जो खुद-ब-खुद (Spontaneous) बन जाता है।
व्याख्या: आप ऑफिस काम करने जाते हैं (औपचारिक), लेकिन वहां आपके कुछ पक्के दोस्त बन जाते हैं जिनके साथ आप चाय-कॉफी पीते हैं—यही 'अनौपचारिक संगठन' है जो खुद-ब-खुद (Spontaneous) बन जाता है।
70. 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' (Scientific Management) का जनक एफ. डब्ल्यू. टेलर ने अपना करियर (1878 में) एक लेबर (मज़दूर) की हैसियत से किस प्रसिद्ध कम्पनी में शुरू किया था?
सही उत्तर: A) मिडवेल स्टील कम्पनी (Midvale Steel Company)
व्याख्या: टेलर ने अमेरिका की मिडवेल स्टील कंपनी में फावड़ा चलाने वाले मज़दूर से शुरुआत की थी और अपनी योग्यता से 'चीफ इंजीनियर' के पद तक पहुंचे थे। (वेस्टर्न इलेक्ट्रिक कंपनी में मेयो ने हाथोर्न प्रयोग किए थे)।
व्याख्या: टेलर ने अमेरिका की मिडवेल स्टील कंपनी में फावड़ा चलाने वाले मज़दूर से शुरुआत की थी और अपनी योग्यता से 'चीफ इंजीनियर' के पद तक पहुंचे थे। (वेस्टर्न इलेक्ट्रिक कंपनी में मेयो ने हाथोर्न प्रयोग किए थे)।
71. बहु-कथन प्रश्न: नौकरशाही (Bureaucracy) के सम्बन्ध में विचारकों की टिप्पणियों का सही मिलान चुनें:
1. वीसेन्ट डी गोर्ने = ब्यूरोमेनिया (फ्रांस की बीमारी)
2. फाइनर = मेज या डेस्क का शासन
3. लार्ड हेवार्ट = नवीन निरंकुशता (New Despotism)
4. कार्ल मार्क्स = पूँजीपतियों के शोषण का यन्त्र
सही कूट:
2. फाइनर = मेज या डेस्क का शासन
3. लार्ड हेवार्ट = नवीन निरंकुशता (New Despotism)
4. कार्ल मार्क्स = पूँजीपतियों के शोषण का यन्त्र
सही उत्तर: C) 1, 2, 3 और 4 (सभी सही हैं)
व्याख्या: नौकरशाही (लालफीताशाही) के कारण इन सभी विचारकों ने अलग-अलग एंगल से इसकी कड़ी आलोचना की थी।
व्याख्या: नौकरशाही (लालफीताशाही) के कारण इन सभी विचारकों ने अलग-अलग एंगल से इसकी कड़ी आलोचना की थी।
72. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): शास्त्रीय सिद्धान्त ने मनुष्य को 'आर्थिक मानव' (Economic Man) माना है, जबकि मानवीय सिद्धान्त ने 'सामाजिक मानव' (Social Man) माना है。
कारण (R): शास्त्रीय विचारक मानते थे कि इंसान सिर्फ 'पैसे' के लालच में काम करता है, जबकि मेयो ने सिद्ध किया कि कामगार अपनी 'सामाजिक प्रतिष्ठा, सम्मान और समूह के दबाव' से अधिक प्रेरित होते हैं।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): शास्त्रीय विचारक मानते थे कि इंसान सिर्फ 'पैसे' के लालच में काम करता है, जबकि मेयो ने सिद्ध किया कि कामगार अपनी 'सामाजिक प्रतिष्ठा, सम्मान और समूह के दबाव' से अधिक प्रेरित होते हैं।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: यह इन दोनों सिद्धांतों के बीच का सबसे बड़ा और बुनियादी (Core) अंतर है, जिसने 'मानव संसाधन प्रबंधन' (HR) की नींव रखी।
व्याख्या: यह इन दोनों सिद्धांतों के बीच का सबसे बड़ा और बुनियादी (Core) अंतर है, जिसने 'मानव संसाधन प्रबंधन' (HR) की नींव रखी।
73. एफ. एम. मार्क्स (F.M. Marx) के वर्गीकरण के अनुसार, 'अभिभावक नौकरशाही' (Guardian Bureaucracy) कहाँ पाई जाती थी?
सही उत्तर: A) चीन व प्रशा (Prussia) में
व्याख्या: रोमन साम्राज्य (जाति आधारित), चीन/प्रशा (अभिभावक- जो खुद को जनता का रखवाला मानते थे), अमेरिका (लूट प्रणाली/संरक्षक), और इंग्लैंड (योग्यता आधारित/Merit)।
व्याख्या: रोमन साम्राज्य (जाति आधारित), चीन/प्रशा (अभिभावक- जो खुद को जनता का रखवाला मानते थे), अमेरिका (लूट प्रणाली/संरक्षक), और इंग्लैंड (योग्यता आधारित/Merit)।
74. चेस्टर बर्नार्ड के अनुसार, कोई अधीनस्थ (Subordinate) किसी आदेश को पूरी तरह से तभी स्वीकार करेगा (Zone of Indifference) जब:
सही उत्तर: C) आदेश समझ में आए, संगठन और व्यक्ति के हित में हो...
व्याख्या: बर्नार्ड ने कहा कि अगर बॉस ऐसा आदेश दे जो कर्मचारी समझ ही न पाए, या जो उसकी शारीरिक क्षमता से बाहर हो (जैसे उड़ कर जाओ), तो वह उसे स्वीकार नहीं करेगा।
व्याख्या: बर्नार्ड ने कहा कि अगर बॉस ऐसा आदेश दे जो कर्मचारी समझ ही न पाए, या जो उसकी शारीरिक क्षमता से बाहर हो (जैसे उड़ कर जाओ), तो वह उसे स्वीकार नहीं करेगा।
75. बहु-कथन प्रश्न: 'शास्त्रीय सिद्धान्त' (Classical Theory) के सम्बन्ध में असत्य (False) कथन चुनें:
1. यह संगठन को एक 'बंद प्रणाली' (Closed System) के रूप में देखता है।
2. यह लोक प्रशासन और निजी प्रशासन के बीच बड़ा अंतर (भेदभाव) मानता है।
3. यह 'राजनीति-प्रशासन विभाजन' (Dichotomy) का समर्थन करता है।
4. यह प्रशासन के नियमों को 'सार्वभौमिक' (Universal) मानता है।
सही कूट:
2. यह लोक प्रशासन और निजी प्रशासन के बीच बड़ा अंतर (भेदभाव) मानता है।
3. यह 'राजनीति-प्रशासन विभाजन' (Dichotomy) का समर्थन करता है।
4. यह प्रशासन के नियमों को 'सार्वभौमिक' (Universal) मानता है।
सही उत्तर: B) केवल 2
व्याख्या: कथन 2 बिल्कुल असत्य है। शास्त्रीय विचारकों (फेयोल, गुलिक) का स्पष्ट मानना था कि प्रबन्धन प्रबन्धन है—अर्थात् लोक प्रशासन और निजी प्रशासन के बीच कोई भेदभाव नहीं है।
व्याख्या: कथन 2 बिल्कुल असत्य है। शास्त्रीय विचारकों (फेयोल, गुलिक) का स्पष्ट मानना था कि प्रबन्धन प्रबन्धन है—अर्थात् लोक प्रशासन और निजी प्रशासन के बीच कोई भेदभाव नहीं है।
76. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एल्टन मेयो के 'हाथोर्न प्रयोग' ने शास्त्रीय सिद्धान्त की 'कार्य विभाजन' (Division of work) और 'विशेषीकरण' (Specialization) की मान्यताओं को अपर्याप्त बताया。
कारण (R): मेयो के प्रयोगों से सिद्ध हुआ कि उत्पादन बढ़ाने के लिए केवल मशीनरी (यांत्रिक कौशल) ही नहीं, बल्कि कर्मचारियों के बीच 'सामाजिक कौशल' (Social Skills) और सहयोग अधिक महत्वपूर्ण है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): मेयो के प्रयोगों से सिद्ध हुआ कि उत्पादन बढ़ाने के लिए केवल मशीनरी (यांत्रिक कौशल) ही नहीं, बल्कि कर्मचारियों के बीच 'सामाजिक कौशल' (Social Skills) और सहयोग अधिक महत्वपूर्ण है।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: मेयो ने सिद्ध किया कि चाहे मज़दूर को उसका काम (विशेषीकरण) कितना ही अच्छा क्यों न आता हो, यदि कार्यस्थल का माहौल (सामाजिक कौशल/टीम वर्क) खराब है, तो वह उत्पादन नहीं कर पाएगा।
व्याख्या: मेयो ने सिद्ध किया कि चाहे मज़दूर को उसका काम (विशेषीकरण) कितना ही अच्छा क्यों न आता हो, यदि कार्यस्थल का माहौल (सामाजिक कौशल/टीम वर्क) खराब है, तो वह उत्पादन नहीं कर पाएगा।
77. मैक्स वेबर (Max Weber) की नौकरशाही के पिरामिड (Pyramid) के शीर्ष (Top) पर कौन-सा सिद्धान्त कार्य करता है?
सही उत्तर: B) आदेश की एकता (Unity of Command)
व्याख्या: वेबर का पद-सोपान (Hierarchy) पिरामिड के आकार का है, जहाँ नीचे बहुत से कर्मचारी हैं और सबसे ऊपर केवल एक बॉस (आदेश की एकता) होता है, जिसके पास 'सत्ता' होती है।
व्याख्या: वेबर का पद-सोपान (Hierarchy) पिरामिड के आकार का है, जहाँ नीचे बहुत से कर्मचारी हैं और सबसे ऊपर केवल एक बॉस (आदेश की एकता) होता है, जिसके पास 'सत्ता' होती है।
78. "प्रबन्ध एक सच्चा विज्ञान है।" (Management is a real science). यह किस विचारक का दृढ़ विश्वास था?
सही उत्तर: C) एफ. डब्ल्यू. टेलर (F.W. Taylor)
व्याख्या: टेलर ने पुराने 'अंदाज़े' (रूल ऑफ थंब) को खारिज करके कहा कि प्रबन्धन का हर काम (फावड़े के आकार से लेकर ईंट उठाने तक) गणित और विज्ञान के सटीक नियमों (Real Science) से तय होना चाहिए।
व्याख्या: टेलर ने पुराने 'अंदाज़े' (रूल ऑफ थंब) को खारिज करके कहा कि प्रबन्धन का हर काम (फावड़े के आकार से लेकर ईंट उठाने तक) गणित और विज्ञान के सटीक नियमों (Real Science) से तय होना चाहिए।
79. बहु-कथन प्रश्न: एफ. डब्ल्यू. टेलर के 'मानसिक क्रांति' (Mental Revolution) के क्या-क्या फायदे (Benefits) बताए गए हैं?
1. इससे उत्पादन (Surplus) में भारी वृद्धि होती है।
2. मज़दूरों के वेतन (Wages) में उच्च वृद्धि हो जाती है।
3. ग्राहकों (Customers) को माल कम कीमत पर प्राप्त होता है।
4. श्रमिक और प्रबन्धक के बीच आपसी झगड़े समाप्त हो जाते हैं।
सही कूट:
2. मज़दूरों के वेतन (Wages) में उच्च वृद्धि हो जाती है।
3. ग्राहकों (Customers) को माल कम कीमत पर प्राप्त होता है।
4. श्रमिक और प्रबन्धक के बीच आपसी झगड़े समाप्त हो जाते हैं।
सही उत्तर: D) 1, 2, 3 और 4 (सभी सही हैं)
व्याख्या: टेलर का तर्क था कि यदि मज़दूर और मालिक 'हिस्से' के लिए न लड़ें और दोनों मिलकर 'केक (उत्पादन) का आकार बड़ा करने' में लगें, तो मुनाफा इतना होगा कि मालिक, मज़दूर और ग्राहक—तीनों का फायदा होगा।
व्याख्या: टेलर का तर्क था कि यदि मज़दूर और मालिक 'हिस्से' के लिए न लड़ें और दोनों मिलकर 'केक (उत्पादन) का आकार बड़ा करने' में लगें, तो मुनाफा इतना होगा कि मालिक, मज़दूर और ग्राहक—तीनों का फायदा होगा।
80. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एल्टन मेयो के 'मानवीय सिद्धान्त' की भी विद्वानों (जैसे- डैनियल बेल) ने आलोचना की。
कारण (R): आलोचकों का मानना था कि मेयो 'प्रबन्धन समर्थक' (Pro-management) थे और उन्होंने मज़दूरों को खुश रखने की मनोवैज्ञानिक चाल चली ताकि बिना ट्रेड यूनियन के उनका शोषण (ज्यादा काम) किया जा सके।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): आलोचकों का मानना था कि मेयो 'प्रबन्धन समर्थक' (Pro-management) थे और उन्होंने मज़दूरों को खुश रखने की मनोवैज्ञानिक चाल चली ताकि बिना ट्रेड यूनियन के उनका शोषण (ज्यादा काम) किया जा सके।
सही उत्तर: A) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: मेयो को "काउ सोशियोलॉजिस्ट" (Cow Sociologists) कहा गया। आलोचकों ने कहा कि जैसे गाय को प्यार से सहलाने पर वह ज़्यादा दूध देती है, वैसे ही मेयो ने मज़दूरों से मीठा बोलकर (बिना वेतन बढ़ाए) ज़्यादा काम निकलवाने का तरीका (manipulation) खोजा था।
व्याख्या: मेयो को "काउ सोशियोलॉजिस्ट" (Cow Sociologists) कहा गया। आलोचकों ने कहा कि जैसे गाय को प्यार से सहलाने पर वह ज़्यादा दूध देती है, वैसे ही मेयो ने मज़दूरों से मीठा बोलकर (बिना वेतन बढ़ाए) ज़्यादा काम निकलवाने का तरीका (manipulation) खोजा था।
81. 'औपचारिक संगठन' (Formal Organization) की तुलना 'अनौपचारिक संगठन' (Informal) से करने पर, 'औपचारिक संगठन' की मुख्य पहचान क्या है?
सही उत्तर: B) इसके प्रत्येक स्तर पर स्थिति, अधिकार एवं उत्तरदायित्व को स्पष्ट रूप से परिभाषित कर दिया जाता है।
व्याख्या: औपचारिक संगठन (जैसे- सरकारी ऑफिस या स्कूल) में एक चार्ट होता है (DM > SDM > BDO), जिसमें सबकी जिम्मेदारी और ताकत कानूनी रूप से तय होती है (यंत्रवत/Mechanical)।
व्याख्या: औपचारिक संगठन (जैसे- सरकारी ऑफिस या स्कूल) में एक चार्ट होता है (DM > SDM > BDO), जिसमें सबकी जिम्मेदारी और ताकत कानूनी रूप से तय होती है (यंत्रवत/Mechanical)।
82. "संगठन समस्त प्रशासन के पूर्व की प्रक्रिया है।" इसका क्या अर्थ है?
सही उत्तर: A) कोई भी प्रशासनिक कार्य तब तक शुरू नहीं हो सकता, जब तक... ढांचा तैयार न हो।
व्याख्या: जैसे बिना शरीर (Structure/Organization) के जान (Function/Administration) काम नहीं कर सकती, वैसे ही बिना 'संगठन' बनाए आप कोई 'प्रशासन' नहीं चला सकते।
व्याख्या: जैसे बिना शरीर (Structure/Organization) के जान (Function/Administration) काम नहीं कर सकती, वैसे ही बिना 'संगठन' बनाए आप कोई 'प्रशासन' नहीं चला सकते।
83. बहु-कथन प्रश्न: हेनरी फेयोल (Henri Fayol) के बारे में सत्य कथन पहचानें:
1. उन्हें 'शास्त्रीय सिद्धान्त' (Classical Theory) का प्रमुख विचारक माना जाता है।
2. उन्होंने 'General and Industrial Management' पुस्तक लिखी।
3. उन्होंने संगठन के 14 सिद्धान्त बताए।
4. उन्होंने 'POCCC' का सूत्र दिया।
सही कूट:
2. उन्होंने 'General and Industrial Management' पुस्तक लिखी।
3. उन्होंने संगठन के 14 सिद्धान्त बताए।
4. उन्होंने 'POCCC' का सूत्र दिया।
सही उत्तर: D) 1, 2, 3 और 4 (सभी सही हैं)
व्याख्या: फ्रांसीसी विचारक हेनरी फेयोल (जिन्हें प्रशासनिक प्रबन्धन का जनक भी कहा जाता है) ने अपने जीवन के अनुभवों से ये सभी सिद्धान्त प्रतिपादित किए थे।
व्याख्या: फ्रांसीसी विचारक हेनरी फेयोल (जिन्हें प्रशासनिक प्रबन्धन का जनक भी कहा जाता है) ने अपने जीवन के अनुभवों से ये सभी सिद्धान्त प्रतिपादित किए थे।
84. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): व्यवहारवादी उपागम (Behavioral Approach) को 'संवाद' (Synthesis) कहा जाता है, जहाँ 'वाद' (Thesis) = शास्त्रीय सिद्धान्त, और 'प्रतिवाद' (Antithesis) = मानवीय सिद्धान्त है。
कारण (R): व्यवहारवादी विचारक (जैसे साइमन, बर्नार्ड) यह मानते हैं कि प्रशासन न तो केवल मशीन (तथ्य) है और न ही केवल भावनाएं (मूल्य), बल्कि यह दोनों का मिला-जुला वैज्ञानिक रूप है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): व्यवहारवादी विचारक (जैसे साइमन, बर्नार्ड) यह मानते हैं कि प्रशासन न तो केवल मशीन (तथ्य) है और न ही केवल भावनाएं (मूल्य), बल्कि यह दोनों का मिला-जुला वैज्ञानिक रूप है।
सही उत्तर: B) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: यह हीगेल/मार्क्स के द्वंद्ववाद (Dialectics) का सबसे सटीक उदाहरण है। व्यवहारवाद ने पुरानी दोनों विचारधाराओं की कमियां हटाकर उनकी अच्छाइयों को मिला (Synthesize) लिया।
व्याख्या: यह हीगेल/मार्क्स के द्वंद्ववाद (Dialectics) का सबसे सटीक उदाहरण है। व्यवहारवाद ने पुरानी दोनों विचारधाराओं की कमियां हटाकर उनकी अच्छाइयों को मिला (Synthesize) लिया।
85. लूथर गुलिक और लिंडल उर्विक ने प्रशासन के कार्यों को आसानी से याद रखने के लिए कौन-सा प्रसिद्ध शब्द (Acronym) गढ़ा था?
सही उत्तर: B) POSDCORB
व्याख्या: गुलिक और उर्विक ने 1937 में अपनी पुस्तक 'Papers on the Science of Administration' में POSDCORB (Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, Reporting, Budgeting) सूत्र दिया था।
व्याख्या: गुलिक और उर्विक ने 1937 में अपनी पुस्तक 'Papers on the Science of Administration' में POSDCORB (Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, Reporting, Budgeting) सूत्र दिया था।
86. 'अवैयक्तिकता' (Impersonality) जो कि आदर्श नौकरशाही का एक प्रमुख लक्षण है, का वास्तविक अर्थ क्या है?
सही उत्तर: C) अधिकारी अपनी व्यक्तिगत भावनाओं... से प्रभावित हुए बिना, 'नियमों के अनुसार' निष्पक्ष फैसला लेता है।
व्याख्या: Impersonality का अर्थ है 'चेहरा न देखना'। फाइल पर क्या लिखा है, नियम क्या कहते हैं, बस इसी आधार पर न्याय होना चाहिए, चाहे सामने वाला आपका दुश्मन हो या भाई।
व्याख्या: Impersonality का अर्थ है 'चेहरा न देखना'। फाइल पर क्या लिखा है, नियम क्या कहते हैं, बस इसी आधार पर न्याय होना चाहिए, चाहे सामने वाला आपका दुश्मन हो या भाई।
87. बहु-कथन प्रश्न: एफ. एम. मार्क्स (F.M. Marx) के 'नौकरशाही के प्रकारों' का सही मिलान (Match) पहचानें:
1. जाति पर आधारित (Caste) = रोमन साम्राज्य
2. अभिभावक (Guardian) = चीन व प्रशा
3. संरक्षक/लूट (Patronage/Spoils) = इंग्लैंड
4. योग्यता आधारित (Merit) = अमेरिका
सही कूट:
2. अभिभावक (Guardian) = चीन व प्रशा
3. संरक्षक/लूट (Patronage/Spoils) = इंग्लैंड
4. योग्यता आधारित (Merit) = अमेरिका
सही उत्तर: B) केवल 1 और 2
व्याख्या: कथन 3 और 4 उल्टे (Swapped) लिखे हैं। संरक्षक/लूट प्रणाली (Spoils) अमेरिका में पाई जाती थी, और योग्यता (Merit) आधारित नौकरशाही का जन्म इंग्लैंड में हुआ था।
व्याख्या: कथन 3 और 4 उल्टे (Swapped) लिखे हैं। संरक्षक/लूट प्रणाली (Spoils) अमेरिका में पाई जाती थी, और योग्यता (Merit) आधारित नौकरशाही का जन्म इंग्लैंड में हुआ था।
88. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): एफ. डब्ल्यू. टेलर के 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' ने 'प्रकार्यात्मक फोरमैन शिप' (Functional Foremanship) की अवधारणा दी, जिसमें एक मज़दूर पर 8 बॉस (पर्यवेक्षक) होते हैं。
कारण (R): टेलर का मानना था कि एक ही सुपरवाइजर (बॉस) में सारी खूबियाँ (जैसे प्लानिंग, स्पीड, क्वालिटी चेक) नहीं हो सकतीं, अतः 'विशेषज्ञता' (Specialization) के लिए काम को अलग-अलग विशेषज्ञों में बांट देना चाहिए।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): टेलर का मानना था कि एक ही सुपरवाइजर (बॉस) में सारी खूबियाँ (जैसे प्लानिंग, स्पीड, क्वालिटी चेक) नहीं हो सकतीं, अतः 'विशेषज्ञता' (Specialization) के लिए काम को अलग-अलग विशेषज्ञों में बांट देना चाहिए।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: टेलर ने मिलिट्री के 'आदेश की एकता' (एक बॉस) को खारिज किया। उन्होंने कहा कि कारखाना चलाने के लिए 4 लोग प्लानिंग करेंगे (रूट क्लर्क, इंस्ट्रक्शन क्लर्क आदि) और 4 लोग प्रोडक्शन करवाएंगे (स्पीड बॉस, गैंग बॉस आदि)।
व्याख्या: टेलर ने मिलिट्री के 'आदेश की एकता' (एक बॉस) को खारिज किया। उन्होंने कहा कि कारखाना चलाने के लिए 4 लोग प्लानिंग करेंगे (रूट क्लर्क, इंस्ट्रक्शन क्लर्क आदि) और 4 लोग प्रोडक्शन करवाएंगे (स्पीड बॉस, गैंग बॉस आदि)।
89. 'साझेदारी प्रबन्धन' (Participative Management) का विचार, जिसमें कर्मचारियों को निर्णय लेने (Decision making) में शामिल किया जाता है, किस सिद्धान्त की देन है?
सही उत्तर: C) मानवीय सम्बन्धात्मक सिद्धान्त (Human Relations Theory)
व्याख्या: एल्टन मेयो के प्रयोगों ने साबित किया कि जब प्रबंधकों ने मज़दूरों से पूछकर (सलाह लेकर) काम करवाया, तो उनका मनोबल (Morale) और उत्पादन दोनों बढ़ गए। इसे ही भागीदारी/साझेदारी कहते हैं।
व्याख्या: एल्टन मेयो के प्रयोगों ने साबित किया कि जब प्रबंधकों ने मज़दूरों से पूछकर (सलाह लेकर) काम करवाया, तो उनका मनोबल (Morale) और उत्पादन दोनों बढ़ गए। इसे ही भागीदारी/साझेदारी कहते हैं।
90. "नौकरशाही पूँजीपतियों एवं राज्य के हाथ में एक यन्त्र है जिसका प्रयोग गरीबों के शोषण के लिए किया जाता है।" यह कथन किसका है?
सही उत्तर: B) कार्ल मार्क्स (Karl Marx)
व्याख्या: मार्क्सवादी विचार में राज्य और उसकी मशीनरी (नौकरशाही) को हमेशा शोषक वर्ग (अमीरों) का टूल (यंत्र) माना गया है, जिसे कम्युनिस्ट क्रांति के बाद खत्म (Wither away) हो जाना चाहिए।
व्याख्या: मार्क्सवादी विचार में राज्य और उसकी मशीनरी (नौकरशाही) को हमेशा शोषक वर्ग (अमीरों) का टूल (यंत्र) माना गया है, जिसे कम्युनिस्ट क्रांति के बाद खत्म (Wither away) हो जाना चाहिए।
91. बहु-कथन प्रश्न: चेस्टर बर्नार्ड के 'सत्ता के सिद्धान्त' (Theory of Authority) के अनुसार, किसी आदेश की 'स्वीकार्यता' (Acceptance) के क्या परिणाम हो सकते हैं?
1. अधीनस्थों द्वारा आदेश पूर्ण रूप से अस्वीकार किया जा सकता है।
2. आदेश पूर्ण रूप से स्वीकार किया जा सकता है।
3. आदेश को स्वीकार या अस्वीकार दोनों किया जा सकता है (तटस्थ स्थिति)।
4. आदेश केवल बंदूक के डर से माना जा सकता है।
सही कूट:
2. आदेश पूर्ण रूप से स्वीकार किया जा सकता है।
3. आदेश को स्वीकार या अस्वीकार दोनों किया जा सकता है (तटस्थ स्थिति)।
4. आदेश केवल बंदूक के डर से माना जा सकता है।
सही उत्तर: A) 1, 2 और 3
व्याख्या: बर्नार्ड के अनुसार 'डर' (कथन 4) सत्ता का आधार नहीं है। सत्ता कर्मचारी की 'सहमति' (Acceptance) पर निर्भर करती है, जिसके वे ये तीन परिणाम बताते हैं।
व्याख्या: बर्नार्ड के अनुसार 'डर' (कथन 4) सत्ता का आधार नहीं है। सत्ता कर्मचारी की 'सहमति' (Acceptance) पर निर्भर करती है, जिसके वे ये तीन परिणाम बताते हैं।
92. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): शास्त्रीय सिद्धान्त (Classical Theory) ने मनुष्य को 'आर्थिक मानव' (Economic Man) माना है。
कारण (R): क्योंकि टेलर और फेयोल जैसे विचारकों का मानना था कि मनुष्य स्वभाव से आलसी होता है और वह केवल ज़्यादा पैसे (Economic incentive) के लालच में ही अधिक काम करता है।
सही विकल्प चुनें:
कारण (R): क्योंकि टेलर और फेयोल जैसे विचारकों का मानना था कि मनुष्य स्वभाव से आलसी होता है और वह केवल ज़्यादा पैसे (Economic incentive) के लालच में ही अधिक काम करता है।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: 'आर्थिक मानव' (Economic Man) की थ्योरी इसी बात पर टिकी है कि मज़दूर की सबसे बड़ी प्रेरणा (Motivation) सिर्फ 'पैसा' है। (बाद में मेयो ने इसे गलत साबित किया)।
व्याख्या: 'आर्थिक मानव' (Economic Man) की थ्योरी इसी बात पर टिकी है कि मज़दूर की सबसे बड़ी प्रेरणा (Motivation) सिर्फ 'पैसा' है। (बाद में मेयो ने इसे गलत साबित किया)।
93. 'हाथोर्न प्रयोग' (Hawthorne Experiments) अमेरिका के शिकागो नगर के समीप किस प्रसिद्ध कम्पनी में किए गए थे?
सही उत्तर: C) वेस्टर्न इलेक्ट्रिक कम्पनी (Western Electric Company)
व्याख्या: एल्टन मेयो और उनकी टीम ने 1924 से 1932 तक 'वेस्टर्न इलेक्ट्रिक कंपनी' के हाथोर्न प्लांट में ये ऐतिहासिक प्रयोग किए, जिन्होंने लोक प्रशासन की दिशा बदल दी।
व्याख्या: एल्टन मेयो और उनकी टीम ने 1924 से 1932 तक 'वेस्टर्न इलेक्ट्रिक कंपनी' के हाथोर्न प्लांट में ये ऐतिहासिक प्रयोग किए, जिन्होंने लोक प्रशासन की दिशा बदल दी।
94. मैक्स वेबर की नौकरशाही (Bureaucracy) के सम्बन्ध में कौन-सा कथन असत्य (False) है?
सही उत्तर: C) वेबर ने 'निर्वाचित प्रतिनिधियों' को भी नौकरशाही का हिस्सा माना है।
व्याख्या: यह कथन असत्य है। वेबर ने स्पष्ट रूप से कहा है कि नौकरशाही केवल 'नियुक्त (Appointed) अधिकारियों' का समूह है; चुनाव जीत कर आने वाले नेता इसमें शामिल नहीं होते।
व्याख्या: यह कथन असत्य है। वेबर ने स्पष्ट रूप से कहा है कि नौकरशाही केवल 'नियुक्त (Appointed) अधिकारियों' का समूह है; चुनाव जीत कर आने वाले नेता इसमें शामिल नहीं होते।
95. बहु-कथन प्रश्न: 'मानवीय सिद्धान्त' (Human Relations Theory) के आलोचकों का क्या तर्क है?
1. यह सिद्धान्त 'सैद्धांतिकता' की पूर्णतः उपेक्षा करता है।
2. मेयो 'प्रबन्धन समर्थक' (Pro-management) थे।
3. मेयो ने ट्रेड यूनियनों (Trade Unions) की भूमिका को नकार दिया था।
4. यह संगठन को 'औपचारिक मशीन' की तरह चलाता है।
सही कूट:
2. मेयो 'प्रबन्धन समर्थक' (Pro-management) थे।
3. मेयो ने ट्रेड यूनियनों (Trade Unions) की भूमिका को नकार दिया था।
4. यह संगठन को 'औपचारिक मशीन' की तरह चलाता है।
सही उत्तर: C) 1, 2 और 3
व्याख्या: कथन 4 गलत है, क्योंकि यह 'शास्त्रीय सिद्धान्त' की विशेषता है। आलोचकों (डेनियल बेल) ने मेयो को केवल मैनेजमेंट का चापलूस बताया जो मज़दूरों को इमोशनल रूप से बेवकूफ बना रहा था (ताकि वे यूनियन न बनाएं)।
व्याख्या: कथन 4 गलत है, क्योंकि यह 'शास्त्रीय सिद्धान्त' की विशेषता है। आलोचकों (डेनियल बेल) ने मेयो को केवल मैनेजमेंट का चापलूस बताया जो मज़दूरों को इमोशनल रूप से बेवकूफ बना रहा था (ताकि वे यूनियन न बनाएं)।
96. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): लूथर गुलिक (Luther Gulick) ने संगठन की परिभाषा में इसे एक 'औपचारिक ढांचा' (Formal Structure) बताया है。
कारण (R): गुलिक 'शास्त्रीय सिद्धान्त' (Classical Theory) के विचारक थे, और शास्त्रीय विचारक मानवीय भावनाओं और अनौपचारिक समूहों (गपशप) को प्रशासन का हिस्सा नहीं मानते थे।
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कारण (R): गुलिक 'शास्त्रीय सिद्धान्त' (Classical Theory) के विचारक थे, और शास्त्रीय विचारक मानवीय भावनाओं और अनौपचारिक समूहों (गपशप) को प्रशासन का हिस्सा नहीं मानते थे।
सही उत्तर: C) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक (गुलिक, फेयोल) प्रशासन को सिर्फ 'चार्ट, नियम और पदानुक्रम' (औपचारिक ढांचा) के रूप में देखते थे। उनके लिए संगठन एक मशीन था।
व्याख्या: शास्त्रीय विचारक (गुलिक, फेयोल) प्रशासन को सिर्फ 'चार्ट, नियम और पदानुक्रम' (औपचारिक ढांचा) के रूप में देखते थे। उनके लिए संगठन एक मशीन था।
97. 'व्यवहारवादी उपागम' (Behavioral Approach) का मुख्य उद्देश्य क्या था?
सही उत्तर: C) शास्त्रीय उपागम (तथ्य) और मानवीय उपागम (मूल्य) का समन्वय करना।
व्याख्या: व्यवहारवादियों (जैसे बर्नार्ड) ने महसूस किया कि न तो इंसान पूरी तरह मशीन है और न ही पूरी तरह भावनाओं का पुतला। इसलिए दोनों सिद्धांतों (तथ्य + मूल्य) को मिलाना (Synthesis) ही सही विज्ञान है।
व्याख्या: व्यवहारवादियों (जैसे बर्नार्ड) ने महसूस किया कि न तो इंसान पूरी तरह मशीन है और न ही पूरी तरह भावनाओं का पुतला। इसलिए दोनों सिद्धांतों (तथ्य + मूल्य) को मिलाना (Synthesis) ही सही विज्ञान है।
98. "प्रबन्धकों को श्रमिक प्रबन्धन की जिम्मेदारियों का स्पष्ट ज्ञान नहीं था और उनके ज़्यादातर निर्णय अवैज्ञानिक थे।" यह विश्लेषण किस विचारक ने अपने 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' की शुरुआत से पहले किया था?
सही उत्तर: B) एफ. डब्ल्यू. टेलर (F.W. Taylor)
व्याख्या: टेलर ने स्टील कंपनी में देखा कि मैनेजर बस 'अंदाज़ा' लगाकर काम करवा रहे थे (अवैज्ञानिक)। इसी कमी को दूर करने के लिए उन्होंने 'समय और गति का अध्ययन' (Time and Motion Study) शुरू किया।
व्याख्या: टेलर ने स्टील कंपनी में देखा कि मैनेजर बस 'अंदाज़ा' लगाकर काम करवा रहे थे (अवैज्ञानिक)। इसी कमी को दूर करने के लिए उन्होंने 'समय और गति का अध्ययन' (Time and Motion Study) शुरू किया।
99. बहु-कथन प्रश्न: 'औपचारिक संगठन' (Formal Organization) की विशेषताएं हैं:
1. यह वैधानिक एवं सैद्धांतिक होता है।
2. यह यांत्रिक या इंजीनियरिंग संगठन का उदाहरण है।
3. यह नैतिकता व व्यक्तिगत मूल्यों पर आधारित होता है।
4. इसमें अधिकार उच्च स्तर से निम्न स्तर की ओर प्रत्यायोजित (Delegated) होते हैं।
सही कूट:
2. यह यांत्रिक या इंजीनियरिंग संगठन का उदाहरण है।
3. यह नैतिकता व व्यक्तिगत मूल्यों पर आधारित होता है।
4. इसमें अधिकार उच्च स्तर से निम्न स्तर की ओर प्रत्यायोजित (Delegated) होते हैं।
सही उत्तर: B) 1, 2 और 4
व्याख्या: कथन 3 गलत है। नैतिकता और व्यक्तिगत मूल्यों (Personal Values) पर 'अनौपचारिक संगठन' (Informal) आधारित होता है, औपचारिक संगठन पूरी तरह कानून (Rules) पर चलता है।
व्याख्या: कथन 3 गलत है। नैतिकता और व्यक्तिगत मूल्यों (Personal Values) पर 'अनौपचारिक संगठन' (Informal) आधारित होता है, औपचारिक संगठन पूरी तरह कानून (Rules) पर चलता है।
100. कथन (Assertion) और कारण (Reason):
कथन (A): शास्त्रीय सिद्धान्त (Classical Theory) ने लोक प्रशासन को एक 'विज्ञान' के रूप में स्थापित किया और उसे वैज्ञानिक दर्जा प्रदान किया。
कारण (R): इस सिद्धान्त के विचारकों (फेयोल, गुलिक) ने प्रशासन को चलाने के लिए कुछ पक्के और सार्वभौमिक नियम (जैसे- पद-सोपान, आदेश की एकता, POSDCORB) बनाए, जिन्हें हर जगह लागू किया जा सकता था।
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कारण (R): इस सिद्धान्त के विचारकों (फेयोल, गुलिक) ने प्रशासन को चलाने के लिए कुछ पक्के और सार्वभौमिक नियम (जैसे- पद-सोपान, आदेश की एकता, POSDCORB) बनाए, जिन्हें हर जगह लागू किया जा सकता था।
सही उत्तर: E) A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या करता है。
व्याख्या: किसी भी विषय को विज्ञान तब माना जाता है जब उसके कुछ निश्चित (सार्वभौमिक) नियम हों। शास्त्रीय विचारकों ने प्रशासन के 'यूनिवर्सल सिद्धांत' ढूँढ निकाले, जिससे यह कला के साथ-साथ एक विज्ञान भी बन गया।
व्याख्या: किसी भी विषय को विज्ञान तब माना जाता है जब उसके कुछ निश्चित (सार्वभौमिक) नियम हों। शास्त्रीय विचारकों ने प्रशासन के 'यूनिवर्सल सिद्धांत' ढूँढ निकाले, जिससे यह कला के साथ-साथ एक विज्ञान भी बन गया।
📊 Performance Report
कुल प्रश्न (Total):100
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सटीकता (Accuracy):0%
★ अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQs)
Q1. 'मानवीय सम्बन्धात्मक सिद्धान्त' (Human Relations Theory) का जनक किसे माना जाता है?
उत्तर: मानवीय सम्बन्धात्मक सिद्धान्त का जनक एल्टन मेयो (Elton Mayo) को माना जाता है, जिन्होंने शिकागो में 'हाथोर्न प्रयोग' किये थे।
Q2. शास्त्रीय सिद्धान्त और मानवीय सिद्धान्त में मूल अंतर क्या है?
उत्तर: शास्त्रीय सिद्धान्त औपचारिक संगठन और मनुष्य को 'आर्थिक मानव' (Economic Man) मानता है, जबकि मानवीय सिद्धान्त अनौपचारिक संगठन और मनुष्य को 'सामाजिक मानव' (Social Man) मानता है।
Q3. लोक प्रशासन में 'व्यवहारवादी उपागम' (Behavioral Approach) क्या है?
उत्तर: व्यवहारवादी उपागम शास्त्रीय (तथ्य) और मानवीय (मूल्य) सिद्धान्तों का समन्वय (Synthesis) है। यह संगठन में कर्मचारियों के वास्तविक व्यवहार के वैज्ञानिक विश्लेषण पर बल देता है।
Q4. 'उदासीनता का क्षेत्र' (Zone of Indifference) की अवधारणा किसने दी?
उत्तर: यह अवधारणा चेस्टर बर्नार्ड (Chester Barnard) ने अपनी पुस्तक 'The Functions of the Executive' में दी है, जो कर्मचारियों द्वारा आदेशों की स्वतः स्वीकार्यता से सम्बंधित है।
Q5. 'वैज्ञानिक प्रबन्ध' (Scientific Management) का जनक किसे कहा जाता है?
उत्तर: एफ. डब्ल्यू. टेलर (F.W. Taylor) को वैज्ञानिक प्रबन्ध का जनक कहा जाता है, जिन्होंने 'समय और गति' के अध्ययन तथा 'मानसिक क्रांति' का विचार दिया था।